העסקה של שב"ח מהווה עבירה פלילית בניגוד להוראות חוק הכניסה לישראל תשי"ב – 1952. העונשים והסנקציות על העסקת שב"ח הם חמורים ביותר. מדובר בין היתר בקנסות גבוהים, עונש מאסר בפועל, הוצאת צווי סגירה לעסק, וחילוט רכוש. האחריות הפלילית מוטלת על המעסיק שחובתו לבדוק שהעובד הינו בעל אישור שהייה בישראל.
שוהה בלתי חוקי
שב"ח הוא שוהה בלתי חוקי שנמצא בתוך מדינת ישראל ואין לו היתר שהייה בתוקף. מדובר באזרח שנכנס לישראל באופן בלתי חוקי, או למי שלא עזב בתום תקופה קצובה, או חרג מתנאי ההיתר. במילה שב"ח מתכוונים בעיקר לפועלים מעזה או מיהודה ושומרון אשר זקוקים להיתר כניסה מיוחד, שקובע את האזור המותר להם לכניסה ומטרתה (תעסוקה וכולי).
על פי חוק הכניסה לישראל תשי"ב – 1952 – מי שהוא לא אזרח ישראלי או מי שאין לו רישיון לשבת בישראל, יורחק בהקדם. כדי לשהות בישראל צריך להיות לו היתר עבודה כחוק. מי שמעסיק עובד שאין לו היתר תקף עובר על החוק.
איסור העסקה של שוהה בלתי חוקי
חוק הכניסה לישראל אוסר להעסיק שוהה בלתי חוקי. סעיף 12 א לחוק קובע שהעסקה של תושבי יהודה שומרון ועזה שנמצאים בישראל לא כדין מהווה עבירה פלילית. לצד ההעסקה, גם הלנה והסעה שלא כדין הם עבירות על פי החוק.
העסקת שב"ח ללא היתר
שוהה בלתי חוקי שהסתנן לישראל הינו פוטנציאל לאיום בטחוני על המדינה. לפיכך הדין מטיל עונש כבד על מי שמעסיק שב"חים בלי היתר.
בית המשפט העליון קובע בהלכת ח'טיב רע"פ 5198/01 (ח'טיב נגד מדינת ישראל) שהעונש הראוי בגין עבירות על חוק הכניסה לישראל הוא מאסר בפועל, וזאת בשל סיכון לחיי אדם ולמצב הבטחוני. בית המשפט מציין שמדובר בעבירות חמורות ביותר ואם אין לעובר העבירה נסיבות מיוחדות, יש לגזור עליו עונשי מאסר.
ואכן, המשטרה פועלת במקרים כאילו ביד קשה: עוצרת מעסיקי שב"חים, ומגישה בקשות למעצר עד לתום ההליכים כאשר נסיבות מחמירות יכפילו את העונש, מוציאה ווי סגירה מנהליים לעסק, וכולי.
העסקה של שב"ח הלנה והסעה מהווים איום בטחוני על המדינה. על המעסיק להוכיח שפעל באמצעים סבירים כדי לוודא שהעובד חוקי כאשר אי ידיעה לא מספיקה.
סנקציות ועונשים על העסקת שב"ח
העסקת שוהה בלתי חוקי היא מעשה שאסור בתכלית האיסור לפי הדין. מי שמעסיק שוהה בלתי חוקי יישא בעונשים כבדים מאוד ובין היתר יוטלו עליו קנסות כבדים, הוא עשוי לשאת במאסר בפועל, ויוטל גם צו סגירה מנהלי על העסק. על נושא משרה בתאגיד מוטלת חובת פיקוח בכל הקשור לאי העסקת שב"חים והוא יישא בכל האחריות בקשר לכך.
העסקת שב"חים נקשרת גם לעבירות כמו העדר חוזה עבודה כדין, ביטוח רפואי, מגורים הולמים, החזקת מסמכים, תלושי שכר, וכולי, כאשר גם על עבירות אילו יחולו עונשים של קנסות. נושא משרה בתאגיד מחוייב למנוע ביצוע של עבירות אילו על ידי התאגיד.
בשנת 2024 תוקן חוק הכניסה לישראל כך שהאכיפה ועונשי המאסר והקנסות הוחמרו כדלקמן :
נקבעו עד 4 שנים מאסר למי שמפר את החוק;
יוטלו קנסות כספיים של עשרות אלפי שקלים לאדם ויותר מכך לתאגיד;
כמו כן, למשטרה יש סמכות לתת צו סגירה מנהלי לעסק שמעסיק שב"חים, ובית המשפט יכול להאריך את הצו המנהלי בצו שיפוטי;
בנוסף, יופעל הליך של חילוט רכוש או רווחים מהעסק.
עונשי מאסר וקנסות
סעיף 12 ב 2 (א) קובע 4 שנים מאסר על מי שמעסיק עובד תושב זר שלא רשאי לעבוד בישראל, והטלת קנס לא פחות מ- 5,000 ₪. על תאגיד יוטל קנס גבוה יותר פי ארבעה ולא פחות מ- 20,000 ש"ח הכל בכפוף לחריג של טעמים מיוחדים.
"הלנה והעסקה שלא כדין
12ב2. (א) על אף האמור בכל חיקוק, אלה דינם מאסר ארבע שנים או הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין:
(1) …
(2) מעביד המעסיק עובד שהוא תושב זר שאינו רשאי לעבוד בישראל לפי חוק זה, בין במישרין ובין בעקיפין, בין בעצמו ובין על ידי אחר המועסק על ידו או מטעמו."
עונשים על העסקה בנסיבות מחמירות
התיקון לחוק הכניסה לישראל משנת 2024 החמיר גם את העונש למעסיק בנסיבות מחמירות לעד 7 שנים מאסר או קנס. הקנס לא יפחת מ- 10,000 ש"ח בחריג של טעמים מיוחדים ולתאגיד לא פחות מ- 40,000 ש"ח כפוף לחריג של טעמים מיוחדים.
נסיבות מחמירות הן :
הלנה או העסקה של 2 תושבים זרים או יותר;
הלנה או העסקה של תושב זר מעל יומיים רציפים או יותר;
הלנה של תושב זר במטרה להעסיקו;
"הלנה והעסקה בנסיבות מחמירות
12ב3. (א) נעברה עבירה לפי סעיף 12ב2(א) באחת מהנסיבות המנויות להלן, דינו של עובר העבירה – מאסר שבע שנים או הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין"
אחריות מנהלית – צו מנהלי להגבלת השימוש במקום
מי שמעסק שב"ח שלא כדין צפוי לצו סגירה לעסק של עד 30 ימים. מדובר בצו סגירה מנהלי שניתן על ידי המשטרה, על ידי משרד העבודה או העירייה. אפשר להאריך את הצו הזה בצו שיפוטי על ידי בית המשפט. השיקולים העומדים לפני שניתן צו סגירה הם : סכנה פוטנציאלית לציבור, עבירות קודמות שקשורות לעסק, חיוניות המקום לציבור ועד כמה סגירת העסק תפגע במעסיק, ידיעת הבעלים, וכולי.
צו שיפוטי שמאריך את תוקף הצו המנהלי לתקופה של עד 60 ימים
בית המשפט יהיה רשאי להאריך את תוקף הצו המנהלי לתקופה נוספת עד 60 ימים אם הגבלת השימוש בעסק הינה חיונית למנוע את המשך ביצועה של העבירה.
התליית רישיון או היתר עיסוק
בית המשפט רשאי גם לתת צו להתליית רישיון של העסק או היתר עיסוק כלפי מי שחשוד בביצוע העבירה.
כמו כן אם הוגש כתב אישום, רשאי בית המשפט לבקשת התובע לתת צו עד לתום ההליכים אם יש חשש לסכנה לשלום / בטחון הציבור.
השלכות נוספות של העסקת שב"ח
תפיסה של שב"ח בעסק יכולה לגרור גם ביקורת של רשות המיסים, וחילוט של כסף ונכסים.
הקבלן הראשי או בעלים של העסק לא יהיו פטורים מאחריות פלילית גם אם מעורב קבלן משנה בהעסקה.
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
הליכי שימוע לפני סגירת עסק בשל העסקת שב"ח
בטרם ניתן צו סגירה מנהלי לעסק שמעסיק שב"ח, חייבת המשטרה לאפשר את זכות הטיעון לבעליו של העסק. במסגרת הליך של שימוע, אפשר לבקש מהקצין במשטרה לבטל את הצו החתום.
בקשה לביטול צו סגירה
מעסיק שהעסק שלו שעומד לפני צו סגירה עקב העסקת שב"ח, יכול גם להגיש בקשה מסודרת לביטול ולעיכוב ביצוע צו הסגירה לבית משפט השלום. בבקשה יש לפרט את העילות לביטול הצו. יש להוכיח שנפלו פגמים מהותיים בבקשה לצו סגירה כגון: לא נעשה שימוע כדין, הנזק שיגרם לבעל העסק עולה על התועלת בסגירתו, וכולי. כמו כן אפשר לבקש להפחית את ימי הסגירה של העסק, לבקש סגירה חלקית, וכולי.
חשיבות הייצוג על ידי עורך דין
אם אתה חשוד בהעסקת שב"ח עליך לפנות מיד לעורך דין פלילי בתחום, לצורך יעוץ וייצוג כבר משלבי החקירה ובטרם אתה מוסר את גרסתך. יעוץ של עורך דין חיוני גם בהמשך במסגרת ההליכים הפליליים בבית המשפט. חשוב לדעת שיש מגמה בהחמרת הענישה על העסקת שב"ח, מאחר ורואים בכך איום על הבטחון. העונשים הצפויים אינם קלים ומדובר בעונשי מאסר ארוכים, קנסות, צווי סגירה מנהליים (לפחות ל- 30 יום), חילוט של רכוש, וכולי.
ניתן לדחות את צו סגירת העסק בהליך של שימוע או בניהול הליך משפטי לעיכוב ביצוע. אין ספק כי לצורך כך נדרש ייצוג של עורך דין בתחום. עורך הדין יכול לדרוש מימוש הליך של שימוע ולטעון טענות כמו חוסר תום לב, אפליה שיקולים זרים וכולי.
הוא יכול לשכנע את קצין המשטרה או את בית המשפט שבעל העסק לא ידע את מעמדו של העובד, וכן שהפגיעה בסגירת העסק הינה בלתי מידתית ותגרום לנזק גדול. כמו כן עורך הדין המייצג בהליך הפלילי יפעל למען זיכוי הנאשם או לכל הפחות להקלה בעונש ובנוסף גם לשחרור במסגרת תיק המעצר.
עורך הדין אלעד שאול הינו מבכירי עורכי הדין הפליליים בישראל, ובעל ניסיון רב והצלחה בהתמודדות במקרה של סגירת עסק עקב העסקת שב"ח, מעצר של בעל העסק, או הטלת קנס בעקבות העבירה. אם הסתבכת בעבירה של העסקת שב"ח, מומלץ לך מאוד שלא להתמודד לבד, אלא לפנות מיד עם תחילת החקירה לעורך הדין אלעד שאול. מובטח לך טיפול נאמן מסור ומקצועי בתיק, הצלחה בתוצאות, ודיסקרטיות לכל אורך ההליך.
