בפברואר 2021 השעה משרד הבריאות רישיון של שני פסיכולוגים ידועים ובעלי שם, כאשר נגד אחד מהם הוגש כתב אישום בגין ביצוע של מעשים מגונים בקטינים, והשני נחשד בעבירות מין במטופלות והוטל עליו מעצר בית בכפוף לשימוע.
נשאלת השאלה : מהי השעיה של פסיכולוג? מה המשמעות שלה? ומה המקרים להשעיה של פסיכולוג?
החוק מבחין בין השעיית פסיכולוג, התליית רישומו מפנקס הפסיכולוגים, ומחיקת שמו מהפנקס.
השעייה של פסיכולוג מטעמים רפואיים
השעיה של פסיכולוג מתרחשת בין היתר בשל טעמים רפואיים כמו כושר לקוי של הפסיכולוג, או בשל מחלה שהוא סובל ממנה ומהחשש שיגרום לסכנה למטופליו עוד בטרם הסתיימו ההליכים בוועדה הרפואית. ההשעיה יכולה להיות עד למתן ההחלטה בוועדה הרפואית ולא יותר מ- 3 חודשים אולם ניתן להאריכה.
וכך קובע חוק הפסיכולוגים:
חוק הפסיכולוגים, תשל"ז-1977
השעיה
- (א)
נוכחה ועדת הרישום כי כושר לקוי של עוסק בפסיכולוגיה, לרבות עקב מחלה, גורם לסכנה תכופה עד שאין לחכות לסיום ההליכים בועדה הרפואית, רשאית היא להשעותו עד להחלטה הסופית לפי סעיף 29, אך לא יותר משלושה חדשים, ובלבד שתעביר בסמוך למתן החלטתה את הענין לטיפולה של הועדה הרפואית.
(ב)
לא סיימה הועדה הרפואית את ההליכים עד תום תקופת ההשעיה, רשאית ועדת הרישום, בהסכמת הועדה הרפואית, להשעותו עוד שלושה חדשים.
(ג)
לא הסתיימו ההליכים עד תום התקופה השניה כאמור, רשאית ועדת הרישום, בהסכמת הועדה הרפואית ואם דחיפות ההשעיה עומדת בעינה, להשעותו עוד שלושה חדשים
השעיית פסיכולוג בעקבות תלונה על עבירת משמעת
החוק קובע כי ועדת התלונות יכולה להשעות פסיכולוג בעקבות תלונה שהוגשה נגדו בגין עבירת משמעת כמו הפרתת כללי אתיקה או התנהגות בלתי הולמת, מרמה או מעשה רשלנות. כמו כן הועדה יכולה להורות על השעייתו בעקבות הליך פלילי שהיה מעורב בו שיש בו כדי להראות על העדר אחריות מקצועית. כאשר מוגשת תלונה לוועדת התלונות היא חוקרת את נסיבותיה, ויש והיא ממליצה למנהל משרד הבריאות על השעית הפסיכולוג לתקופה של כחודש ימים. את ההשעיה יבצע מנהל משרד הבריאות.
לוועדת התלונות יש כאמור סמכות לחקור (סמכות של מפקח משטרה) ואם יש לה חשד סביר שהפסיכולוג עבר עבירת משמעת או אם הפסיכולוג הורשע בהליך פלילי, הועדה תמליץ להשעות אותו כאשר מנהל משרד הבריאות יחליט סופית לגבי ההשעיה לתקופה מוגבלת.
משרד הבריאות יכול להשעות את הפסיכולוג מתפקידו גם כשהוא לא נוכח וזאת לתקופה של עד חודש ימים. כמו כן הוא יכול להאריך את תקופת ההשעיה עד לסיום ההליך הפלילי לאחר ששמע את הנילון.
ובלשון החוק :
- (א)
היה לועדת התלונות חשד סביר, שפסיכולוג עבר עבירת משמעת, או שמתנהלים נגדו הליכים פליליים בשל מעשה או מחדל כמתואר בסעיף 33, ובהתחשב עם סיבתה וחומרתה של עבירת המשמעת ראתה הועדה צורך להשעות את הפסיכולוג, תביא את הדבר לפני המנהל והוא רשאי, אם שוכנע בנחיצות ההשעיה, להשעותו מעיסוקו לתקופה שלא תעלה על חודש ימים"
מדוע נדרש להשעות פסיכולוג?
הליך של השעיה נדרש בעיקר כדי למנוע פגיעה במטופלים וכדי להגן על הציבור. האינטרס מאחורי הליך של השעיה הוא שימור טוהר המקצוע והעוסקים בו, ושמירה על אתיקה מקצועית נאותה וסטנדרט טיפולי ראוי, שכן בדיני נפשות עסקינן.
זכות ערעור על החלטה ההשעיה
פסיכולוג רשאי לערער על החלטת ההשעיה לבית המשפט המחוזי בתחום השיפוט שבו נמצא מקום העיסוק שלו וזאת בתום 15 ימים מיום שהומצאה לו ההודעה לגבי ההשעיה.
הארכה של תקופת ההשעיה
על פי סעיף 39 לחוק הפסיכולוגים, מנהל משרד הבריאות רשאי להאריך את תקופת ההשעיה של הפסיכולוג עד לסיומם של הליכי המשמעת או לסיום ההליכים הפליליים בעניינו.
וכך קובע החוק :
"הארכת השעיה
המנהל רשאי, לפי המלצת ועדת התלונות ולאחר שמיעת הפסיכולוג, להאריך את תקופת ההשעיה עד לסיום הדיון המשמעתי או ההליכים הפליליים באין עוד ערעור עליהם.".
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
התליית רישיון של פסיכולוג
בעוד שהשעיית פסיכולוג תעשה על ידי ועדת התלונות, התליית רישיון של פסיכולוג תבוצע כסנקציה על עבירת משמעת על ידי ועדת המשמעת. ועדת המשמעת רשאית להתלות רישיון של פסיכולוג לתקופה של עד 5 שנים, כאשר ניתן לערער על החלטה זו לבית המשפט המחוזי.
המשמעות של רישיון שהותלה היא שהפסיכולוג לא יכול לעסוק במקצוע, עם זאת, הרישום שלו לא נמחק מפנקס הפסיכולוגים.
התליית רישיון תעשה על ידי ועדת המשמעת שכוללת 3 חברים וזאת בדלתיים סגורות. הועדה מוסמכת להעמיד לדין משמעתי את הפסיכולוג שנאשם בעבירת משמעת ואם ימצא שעבר עבירה כזו כגון שנהג בדרך שלא הולמת את המקצוע, השיג אישור / היתר במצג שווא, התנהל בחוסר אחריות או התרשל באופן חמור בתפקידו כפסיכולוג, הפר הוראות חוק, הורשע בעבירה שמראה שהוא חסר אחריות כנדרש מפסיכולוג, וכולי.
במידה והפסיכולוג נמצא אשם, מוסמכת ועדת המשמעת לפעול ולהטיל עליו סנקציות כמו: התראה, נזיפה, קנס, התליית רישומו של הפסיכולוג מפנקס הפסיכולוגים לתקופה של עד 5 שנים ואיסור לעסוק במקצוע הפסיכולוגיה בתקופה זו, מחיקת השם של הפסיכולוג מפנקס הפסיכולוגים (כלומר שלילת הרישיון) וכולי.
התליה יכולה להיות גם כאשר הפסיכולוג נדרש להתייצב בפני ועדה רפואית ולא התייצב בפניה.
מחיקת רישום מפנקס הפסיכולוגים
כדי להשלים את התמונה נציין כי מחיקת רישום היא מחיקת שמו של הפסיכולוג מפנקס הפסיכולוגים. ועדת המשמעת רשאית למחוק את שם הפסיכולוג מפנקס הפסיכולוגים. במקרה כזה הפסיכולוג לא יכול להירשם מחדש בפנקס אלא רק אם הסתיימו 7 שנים ממתן ההחלטה, ולאחר שיוכיח קיומן של נסיבות מיוחדות שיש בהן כדי להצדיק את חידוש הרישום.
פסילת רישיון בשל סיבות בריאותיות
ועדת רישום פנקס הפסיכולוגים עשויה לסרב לרשום פסיכולוג בפנקס או למחוק את שמו (לשלול את רשיונו) או להטיל עליו הגבלות. כמו כן אם הפסיכולוג לא מתייצב לפני ועדה רפואית שזימנה אותו הדבר עשוי להיות עילה ולפסול את רישומו מפנקס הפסיכולוגים.
החשיבות ביעוץ של עורך דין
השעייה של פסיכולוג היא סנקציה לא פשוטה אשר בעקבותיה מופסקת עבודתו של הפסיכולוג לתקופה מסויימת בין בשל טעמים רפואיים או מפאת הגשת תלונה נגדו. בתקופה זו הוא עלול לאבד מטופלים והמוניטין שלו עשוי להיפגע מאוד. אין ספק שבמצב כזה יגרם לו נזק אישי ומקצועי שלא ברור אם אין פעם יפוצה עליו במידה כלשהי.
ההשעיה היא אמצעי משמעת חריף שיש בה כדי להשפיע על המשך הקריירה, השם הטוב והחיים הפרטיים של מי שעוסק בפסיכולוגיה. מכאן, שאין ספק כי שהיוועצות עם עורך דין מומחה בדיני משמעת, היא חשובה מאוד במקרה של השעיה בעקבות הגשת תלונה או השעיה מטעמי בריאות. הדבר הכרחי במיוחד משום שניתן בהליך משפטי לערער על החלטה זו, וגם על ההחלטה להאריך את תקופת ההשעיה. פסיכולוג שהסתבך בהליכי משמעת חייב לדאוג לייצוג הולם ושמירת זכויותיו כבר מהשלב המוקדם של ברור ההליך בוועדה רפואית, או הגשת התלונה נגדו, ולאורך כל הליך החקירה והבירור.
עורך הדין אלעד שאול, מבכירי הפרקליטים הפליליים בישראל, מייצג פסיכולוגים שהוגשו נגדם תלונות בעבירות משמעת על פי חוק הפסיכולוגים, או מי שמבקשים להשעות אותם מהמקצוע מסיבות אחרות.
עורך הדין אלעד שאול בעל ניסיון, ידע ומומחיות בייצוג בהליכי אתיקה, בייצוג בוועדת התלונות וגם לפני ועדות רפואיות. אם אתה עומד לפני החלטת השעיה נגדך ממקצוע הפסיכולוגיה, אל תהסס לפנות לעורך הדין אלעד שאול לצורך יעוץ וייצוג. מובטח לך ליווי משפטי נאמן מקצועי ומסור, ושמירה על דיסקרטיות לאורך כל ההליך.
