פסיכולוגים נתונים לדין משמעתי וכפופים לחוק הפסיכולוגים, תשל"ז- 1977, ולתקנות הפסיכולוגים (סדרי דין בוועדות), תשל"ז – 1977.
פסיכולוג מחויב להיות מוסמך ורשום כפי שהחוק מחייבו, ובראש וראשונה עליו לדאוג לטובת מטופליו. דיני המשמעת החלים על פסיכולוגים מבקשים לשמור על אמינות העוסקים במקצוע ועל זכויות המטופל כך שיקבל אבחון ויעוץ מתאימים ומועילים.
ועדת המשמעת
ועדת המשמעת הפועלת בסמכות משרד הבריאות, דנה בתלונות על עבירות משמעת שמוגשות נגד פסיכולוגים. הועדה היא למעשה טריבונל שיפוטי הפועל כבית דין לענייני משמעת. היא מוסמכת להטיל עונשים וסנקציות, מהתראה ונזיפה, ועד מחיקת שמו של הפסיכולוג מרשימות הפסיכולוגים.
מה הן עבירות משמעת על פי חוק הפסיכולוגים ?
עבירות משמעת מוגדרות בסעיף 33 לחוק הפסיכולוגים. עבירות משמעת כוללות התנהגות שאינה הולמת את עיסוקו של הפסיכולוג, השגת היתר במצג שווא, הפרת חוק זכויות החולה, העדר אחריות או רשלנות חמורה במילוי תפקידו של הפסיכולוג, הפרת של הוראות הדין, אי הופעה בפני ועדת התלונות ללא הצדק סביר, והשעיה במסגרת עבירה לפיה הפסיכולוג נמצא חסר אחריות כנדרש לעסוק במקצוע.
סמכותה של ועדת המשמעת
ועדת המשמעת מוסמכת לזמן אנשים להעיד ולחייב מתן עדות בשבועה. הועדה מוסמכת לפנות לבית המשפט המחוזי ולבקש שעד ייחקר בתצהיר מחוץ לתחום השיפוט של בית המשפט. כמו כן ועדת המשמעת רשאית ומוסמכת להטיל סנקציות ועונשים על פסיכולוג שנמצא אשם בהפרת הדין המשמעתי.
מתי מגיעה התלונה לדיון בוועדת המשמעת ?
תלונה שמוגשת נגד פסיכולוג מגיעה ראשית לוועדת התלונות. הועדה בוחנת את התלונה וחוקרת את עובדותיה ולאחר מכן מחליטה אם יש להעביר אותה לשלב הבא בטיפול שהוא ועדת המשמעת. אם נמצא הצדק לתלונה, היא תועבר לוועדת המשמעת אשר תנהל הליך שיפוטי משמעתי, ובין היתר שימוע ועדויות.
ההליכים המשמעתיים מתנהלים בבית הדין המשמעתי במשרד הבריאות.
מהם העונשים שוועדת המשמעת מוסמכת להטיל על פסיכולוג ?
כאשר הפסיכולוג מורשע בעבירת משמעת, תסכם ועדת המשמעת את החלטתה והיא מוסמכת להטיל על הנילון עונשים כמו :
התראה , נזיפה, קנס, איסור לעסוק במקצוע באופן מוגבל וגם מחיקת שמו של הנילון מפנקס הפסיכולוגים.
עונש התליית שמו של הפסיכולוג מהפנקס יהיה לתקופה של עד 5 שנים כאשר ההתליה יכולה לחול רק על חלק מהרישום, והיא יכולה להיות גם על תנאי.
היה ונמחק שמו של הפסיכולוג מפנקס הפסיכולוגים ירצה לבקש רשום מחודש, העניין ידון רק אחרי 7 שנים מההחלטה, ואחרי שהפסיכולוג יוכיח נסיבות מיוחדות שמצדיקות את חוקיותו של הרישום.
הרכב ועדת המשמעת
ועדת המשמעת מורכבת מפסיכולוגים, משפטנים ונציגי ציבור, והם כפופים למרות הדין בלבד.
חברי הועדה הם : עורך דין שהציע שר המשפטים המתפקד כיו"ר הועדה, ו- 2 פסיכולוגים עם ותק של 10 שנים לפחות הממונים על ידי שר הבריאות (האחד לפי המלצת ועדת הפסיכולוגים והשני פסיכולוג משירות המדינה).
מינוי של חברי ועדת המשמעת הוא ל- 5 שנים כאשר מותר לחזור ולמנות אותם עד 2 תקופות מינוי רצופות בלבד. עם זאת, היה והסתיימה תקופת מינוי של חבר ועדת המשמעת הוא יכול לסיים תיק שהתחיל לדון בו.
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
הליכי המשמעת
הליכי המשמעת מתקיימים בדלתיים סגורות כקבוע בחוק הפסיכולוגים. הנילון רשאי וזכאי להיות מיוצג משפטית על ידי עורך דין, והתובע הוא היועץ המשפטי של משרד הבריאות או עורך דין עובד מדינה.
הדיון בוועדת המשמעת יתנהל בפני הנילון והתביעה, עם זאת אפשרי שב"כ של הנילון יתייצב במקומו.
חשוב לציין שוועדת המשמעת אינה כפופה לדיני הראיות.
כאשר פסיכולוג מוזמן לוועדת משמעת, ב"כ צריך לבדוק את העובדות הנטענות בבסיס התלונה נגדו. אם הוא יורשע, יבקש ב"כ לטעון לגבי אמצעי המשמעת כדי לנסות ולהקל בהם.
הערעור על החלטת ועדת המשמעת
אפשר להגיש ערעור על החלטת ועדת המשמעת בתוך 30 ימים. הערעור יוגש לבית המשפט המחוזי בתחום השיפוט שבו מצוי מקום עבודתו של הפסיכולוג.
פרסום החלטות ועדת המשמעת
כאשר ועדת המשמעת מגיעה להחלטה סופית, ההחלטה תפורסם לציבור עם השמטת פרטי זיהוי ויתאפשר לקבל העתק ממנה.
להלן החלטת ועדת המשמעת מיום 14.5.24 שניתנה על ידי בית הדין למשמעת במשרד הבריאות בירושלים :
באפריל 2025 הוגשה נגד פסיכולוג קובלנה שהתבססה על הרשעה שלו בתיק פלילי בעקבות מעשים מגונים שביצע בקטינה (13-17) שהיתה בטיפולו. הוא הורשע על סמך הודאתו בעסקת טיעון במעשים מגונים במספר עבירות לפי חוק העונשין.
בהסדר הטיעון סוכם על העונש שיוטל עליו בו הוא הודיע שהסכים בעקבות ההרשעה לוותר על רישיון הפסיכולוג הקליני שלו.
באפריל 25 לאחר שהורשע, החליטה ועדת התלונות להעביר את העניין לועדת המשמעת והוגשה קובלנה . בבקשה שהוגשה לוועדה לסיום ההליך לפי החוק, החליטו הצדדים לוותר על הדיון בפני הועדה, ונקבע כי הודאתו של הנקבל בעבירות שבהן הורשע תהא בסיס להרשעתו בקובלנה בעבירות הבאות :
"גילה התנהגות שאינה הולמת את המקצוע…"
"הורשע בעבירה שיש בה כדי להראות שהיא חסר האחריות הדרושה לעסוק בפסיכולוגיה…
"פעל בחוסר אחריות במילוי תפקידו כפסיכולוג"
"הפר הוראה מהוראות חוק זכויות החולה…"
הועדה הודיעה שהיא מכבדת את הודאתו של הנקבל במסגרת הבקשה ומורה למחוק את שמו מפנקס הפסיכולוגים. הועדה קבעה שבמקרה הנדון חומרתן של העבירות מחייבת להטיל עליו אמצעי משמעת מאחר והתנהגותו פוגעת במטופלים ובאמון הציבור, במעמדו של הפסיכולוג המטפל ויחסיו עם המטופלים, ולכן זהו אמצעי המשמעת הראוי.
קובלנה נגד פסיכולוג שהוגשה באפריל 2025 והתבססה על הרשעתו במעשים מגונים בקטינה שטיפל בה במשך כ- 4 שנים. הנאשר הודה בעבירות והורשע במסגרת הסדר טיעון והוסכם כי יוותר על רישיון הפסיכולוג שלו. לוועדת המשמעת הוגשה בקשה מוסכמת לסיים את ההליך המשמעתי. ולפי סעיף 43 (ג) לחוק הפסיכולוגים הקובע :
אמצעי משמעת
"(ג) נמחק שם הפסיכולוג על פי בקשתו, רשאית ועדת המשמעת לקבוע שיראו את המחיקה כאילו נעשתה לפי סעיף זה".
ויתרו הצדדים על הדיון בועדה והוחלט כי שמו של הפסיכולוג ימחק מפנקס הפסיכולוגים.
חשיבות בייצוג של עורך דין
חשוב לאפשר לנילון לחזור לעבודתו ולשגרה באמצעי משמעת שהוא לא התליית רישום מפנקס הפסיכולוגים. אם יש חשד שבוצעה עבירת משמעת או אם הפסיכולוג זומן לועדת משמעת חשוב להיוועץ בעורך דין מומחה. משרדנו מתמחה בתחום הדין הפלילי, צרו קשר לקבלת ייעוץ וייצוג משפטי.
