רואי חשבון כפופים לחובות מתחום האתיקה המקצועית בהתאם לתקנון התאגדות לשכת רואה החשבון בישראל ותקנות רואי חשבון (התנהגות שאינה הולמת את כבוד המקצוע) תשכ"ה – 1965. אתיקה מקצועית עוסקת בהנחיות להתנהגות וקבלת החלטות במטרה לבנות אמון של הציבור במקצוע, וכדי להבטיח את אמינותם של העוסקים בראיית חשבון. אתיקה בראיית חשבון עוסקת בכללים הקשורים ליושרה וכנות, אובייקטיביות, שמירה על סודיות הלקוח, העדר ניגוד עניינים, שמירה על מיומנות מקצועית, וכולי.
האתיקה היא יסוד חשוב של המקצוע אשר מתווה את הסטנדרט הראוי והרצוי, כדי לשמור על הערכיות והרצינות של מקצוע ראיית החשבון. מי שמפר את כללי האתיקה עשוי להיענש ובין היתר לאבד את רישיון ראיית החשבון שלו, ולקבל קנסות ועונשים לפי החוק.
מה קובעים כללי האתיקה?
מטרת הכללים היא לשמור על האופי המקצועי והמוסרי של מקצוע ראיית החשבון, ולשמר יחסי אמון בין רואי חשבון ולקוחותיהם. כללי האתיקה רלוונטיים גם לחובות מוסריים שחלים על רואי חשבון והאופן שבו הם אמורים להתנהל כלפי הציבור. כללי האתיקה כוללים הגדרות של מונחים שקשורים למקצוע ראיית החשבון, ופירוט של מחויבויות החלות על רואי חשבון. הכללים קובעים בין היתר כי :
חובות הנוגעים להתנהלותו של רו"ח
רו"ח יתחייב לשמור על יושרה, הגינות, רמת מוסר, מקצועיות, ומהימנות המסמכים והמידע המצויים ברשותו. עליו לנהוג בכבוד ובאדיבות כלפי חבריו למקצוע, והוא כפוף להליך של בוררות בכל הקשור לפרשנות כללי התנהגות.
רו"ח והלקוח
על רו"ח חובה לתת שירות הוגן ללא משוא פנים לפי שיקול דעתו המיטבית; רו"ח ימנע ממחדלים וממצבים של ניגוד עניינים בין עיסוקו כרו"ח לעיסוק אחר; על רו"ח לשמר את חובת הסודיות כלפי הלקוח. אין לגלות מידע שהובא לידיעתו תוך מתן שירות ללקוח בכפוף לחריגים של ויתור על חובת סודיות מצד הלקוח או צווי בית משפט. רו"ח יהיה כפוף לנהלים של המקצוע;
שותפות
הכללים כוללים גם איסור לשותפות עם גורם שאינו רשאי לעסוק במקצוע ראיית החשבון. עם זאת, מותר להיות בשותפות עם מי שרשאי לעסוק בחו"ל בראיית חשבון; שותפות של רו"ח / משרד רו"ח תפרט את שמות השותפים בלבד; כל שותף בחברה יהיה אחראי לכל פעולה של החברה או הפירמה ולכל חתימה בשם הפירמה, בכל הקשור לדיון משמעתי;
חתימת מסמכים
רו"ח לא יאפשר לגורם שאינו רו"ח לחתום בשמו על מסמכים שנדרשת חתימה של רו"ח עליהם;
רישיון שבוטל
אסור לעסוק בתחום ואין להעסיק בראיית חשבונאות מי שרישיונו בוטל או הופסק;
שידול לקוחות ושכר טרחה
אין לשדל אדם להיות לקוח; אין להעניק שירות מקצועי ללא תמורה או בתמורה נמוכה משכר סביר ומקובל; אין לשתף בהכנסות ממקצוע ראיית החשבון אף אדם אלא רו"ח, שותפים קודמים או יורשים שלהם;
אין לתת תשלום או טובת הנאה כדי לקבל עבודה; כמו כן אין לתת שירות מקצועי ללקוח של רו"ח אחר בקשר לעניין שרו"ח האחר החל כבר לטפל בו אלא בהסכמתו, או אם הסירוב הוא ללא נימוק סביר;
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
משרד רו"ח
על פי הכללים משרדו של רו"ח ישמש רק לעניין עיסוק בראיית חשבון ולא למטרה אחרת שיש בה לפגוע בכבודו של המקצוע;
פרסומים
רו"ח יכול לפרסם מידע לגבי ניסיונו במקצוע, התמחות שלו בעיסוק נלווה, תואר אקדמאי, ותק, וכולי. הפרסום לא יכלול מצגי שווא, עובדות לא נכונות, שמות לקוחות, וכולי. אפשר לקבוע שלט כניסה כמקובל.
פרשנות הכללים והפרתם
היה ופירוש של כלל כלשהו מצוי בספק יש לבקש חוות דעת של הועדה לצורך הפרשנות. מי שמפר את הכללים יואשם בעבירה על תקנון ההתאגדות של לשכת רו"ח. בית הדין של לשכת רו"ח ידון בהפרה של כללי האתיקה והוא רשאי לקבוע עונשים כמו: התראות, נזיפות, קנסות, הפקעה של חברות, אחריות נזיקית. כמו כן ועל רואי חשבון יכולה לחול אחריות מכוח חוזה, והם עלולים להיות נתונים גם לאישום פלילי.
הגשת תלונה נגד רו"ח
כדי להגיש תלונה נגד רואה חשבון יש למלא טופס הגשת תלונה מפורט, לציין את עובדות התלונה, ולצרף מסמכים רלוונטיים. התלונה תתקבל במועצת רואי החשבון, ותשלח ליחידה לדין משמעתי במשרד המשפטים, שם תיבדק, ובהתאם לצורך יפנו לקבל תגובה מרואה החשבון. לאחר מכן ישקול התובע אם יש מקום להגשת קובלנה נגד רוה"ח.
עמידה לדין משמעתי בפני ועדה עצמאית
על פי תיקון לחוק רואי חשבון תשט"ו – 1955 שאושר בחודש מאי 2018, חל שינוי בהליך של הדין המשמעתי של רואי החשבון. עד התיקון התנהל ההליך המשמעתי לפני חברי מועצת רואי החשבון הסדר שהיה בעייתי ולא יעיל מהסיבה של ניגודי עניינים והצורך בכינוס כל חברי המועצה בכל תלונה שהוגשה. התיקון קבע כי הליך משמעתי על התנהלות בלתי הולמת או התנהלות רשלנית יתנהל בפני ועדה עצמאית.
התיקון החדש מסדיר את סמכויות ועדת המשמעות והאפשרות לוועדה להתלות רישיון של רו"ח עד סיום ההליכים נגדו, דין משמעתי נגד מתמחים ומשרדי רואי חשבון, והטלת איסור לאמן מתמחים חדשים כסנקציה וכו'. התיקון מסמיך את המועצה לערוך חוות דעת מקדימה בקשר לאתיקה מקצועית. כמו כן התיקון קבע גם שאי תשלום של אגרה שנתית בזמן נחשב לעבירה משמעתית בחלוף 3 שנים ממועד התשלום.
התיקון החדש תרם לחיזוק אמון הציבור בעוסקים במקצוע בעיקר משום שוועדת המשמעת הינה בעלת צביון של גוף שיפוטי עצמאי ולא תלוי, הדן בתלונות באופן ענייני ויעיל.
עבירות משמעת של רואי חשבון לפי חוק רואי חשבון תשט"ו – 1955
עבירות משמעת נחשבות ל :
התנהגות בדרך שאינה הולמת את כבוד המקצוע;
גילוי של חוסר אחריות ורשלנות בזמן עיסוק במקצוע ראיית חשבון;
הפרת כללי אתיקה והוראות דין שקשורות לביצוע התפקיד;
השגת רישיון במצג שווא;
ועדת המשמעת
ועדת המשמעת תכלול 3 חברים כאשר ראש הועדה יהיה מי שכשיר להתמנות לשופט מחוזי ויש לו ידע בחשבונאות. חבר מועצה לא יהיה חבר ועדת משמעת. כמו כן חבר ועדת משמעת לא יהיה מי שהורשע בעבירה פלילית או עבירת משמעת, ולא מי שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה ולא ניתן פסק דין סופי בעניינו. חבר ועדת משמעת לא יהיה מי שנמצא באופן ישיר או עקיף במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר ועדת משמעת ובין ענין אישי (ענין של קרוב כמו בן זוג, הורה, אח, אחות, וכולי) או תפקיד אחר.
כהונה של חברת ועדת המשמעת היא ל- 4 שנים והוא יחדל לכהן עם התפטרותו או מינויו לחבר מועצה, או שהתקיימה סיבה להעבירו מתפקידו ,או לחילופין כאשר נבצר ממנו למלא את תפקידו, וכולי.
דילמות הקשורות לאתיקה בראיית חשבון
יש מקרים לא מעטים בהם רואי חשבון מוצאים את עצמם אל מול דילמות ולחצים שהם חלק מעבודתם המקצועית. לדוגמא : כאשר מעסיק מבקש לדווח דיווחי שווא בקשר לדו"ח כספי, להפריז בהוצאות, או כאשר יש התנגשות בין חשיפה של פעולות שאינן חוקיות והפרת סודיות של הלקוח.
כמו כן רואי חשבון צריכים לא אחת לעמוד בלחצים בקשר למניפולציות שקשורות למיסוי במסגרת יעוץ מקצועי בכפוף לשמירת הכללים מחד ושמירה על טובת הלקוח מאידך. במקרים כאילו יש חשיבות רבה מאוד ליושרה המקצועית של העוסקים במקצוע, האחריות, ושמירת הדיסקרטיות. כמו כן יש חשיבות למדיניות האירגונית של החברה שרואה החשבון הוא חלק ממנה, וליכולת לאזן בין ציפיות הלקוח מול אינטרס הציבור והחובה להתנהל בכפוף לכללי האתיקה .
החשיבות בייצוג של עורך דין בהליכי דין משמעתי
הליכי משמעת יכולים להיות בעלי השלכות מרחיקות לכת בתוצאותיהם בין אם מדובר בהרחקה מהמקצוע, בקנסות כבדים מאוד, וסנקציות קשות גם מתחום הדין הפלילי. אין להקל ראש בעבירות דין משמעתי בתחום ראיית החשבון ומאוד לא מומלץ להתמודד לבד בסיטואציה כזו. הטיפול בהליך משמעתי הוא מורכב ונדרש ייצוג מקצועי כדי להיחלץ בהצלחה מתוצאותיו. לפיכך, חשוב מאוד לקבל יעוץ וייצוג מעורך דין מומחה לדין משמעתי עוד משלב החקירה, ולאורך כל ההליך המשמעתי.
עורך הדין אלעד שאול מבכירי עורכי הדין הפליליים בישראל, הינו מומחה בדין הפלילי ובדין המשמעתי. עורך הדין אלעד שאול הינו בעל ניסיון נרחב מאוד בנוגע לייצוג בעבירות אתיקה מקצועית של רואי חשבון.
אם אתה עוסק בראיית חשבון, והסתבכת בעבירות אתיקה מקצועית, מומלץ מאוד לא להתמודד לבד עם ההליך ולהסתכן לשווא בתוצאותיו. כדאי שתיפנה מיד לעורך הדין אלעד שאול לצורך יעוץ וייצוג בחקירה ובהליך המשמעתי, ותקבל ממנו יעוץ משפטי וייצוג מקצועי ומדוייק. מובטחת לך תוצאה טובה בהליך ודיסקרטיות מלאה.
