המצוקה במציאת עובדים מקומיים זולים מביאה מעסיקים רבים לפנות לחיפוש עובדים זרים. תופעת השוהים הבלתי חוקיים (שב"חים), שחודרים לישראל ללא היתר ועוברים את גדר ההפרדה באופן לא חוקי, הפכה לשכיחה. המדינה רואה בשב"חים גורם מסכן ביטחונית, ומעסיק המעסיק אותם ללא היתר צפוי לפתיחת תיק פלילי או מנהלי ולעונשים חמורים הקבועים בחוק. בתקופה האחרונה גברה האכיפה בנושא זה, ואין מקלים ראש עם מי שהעסיק שב"ח – גם אם מדובר בהעסקת עובד אחד בלבד.
העסקתם של שוהים בלתי חוקיים, הלנתם או הסעתם היא עבירה פלילית. מי שמעסיקם עלול להסתכן בסגירת העסק שלו לתקופה של עד 30 ימים. לכן, האחריות המוטלת על בעל עסק שמעסיק עובדים זרים היא לבדוק את אישורי השהייה והעבודה שלהם, ואת חוקיות העסקתם.
מי הוא שוהה בלתי חוקי?
שוהה בלתי חוקי (שב"ח) הוא מי שנמצא בישראל ללא אשרת שהיה בתוקף ממשרד הפנים. במקרים כאלו, רואים בו כמי שעלול להוות איום על ביטחון המדינה. המונח "שב"ח" מתייחס בעיקר לפלסטינים תושבי יהודה ושומרון ורצועת עזה, שלהם נדרשים היתרי כניסה ועבודה בישראל. את ההיתרים מנפיקה מנהלת התיאום והקישור, והיא גם קובעת את האזורים שאליהם מותר להם להיכנס ואת מטרות השהייה (כגון תעסוקה, רפואה ועוד).
חוק הכניסה לישראל, תשי"ב – 1952 והעסקת שב"חים
חוק הכניסה לישראל אוסר באופן מוחלט להעסיק שוהה בלתי חוקי. מי שמעסיק שב"ח עובר עבירה פלילית וצפוי לקנסות כבדים ואף לעונשי מאסר בפועל.
המשטרה רשאית לסגור עסק שבו מועסקים שוהים בלתי חוקיים, ובמקרים של עבירות חוזרות, ניתן להטיל קנס מנהלי גבוה או עונש מאסר של עד 4 שנים.
חוק הכניסה לישראל מעניק לרשויות סמכויות רחבות לפעול נגד מי שמעסיק שוהה בלתי חוקי, לרבות סגירת העסק, החרמת מסמכים וראיות הקשורות להעסקה, והטלת אחריות פלילית על בעל העסק ומנהליו.
מגמת ההחמרה באכיפת העסקת שב"חים
לאחרונה קיימת מגמת החמרה באכיפת העסקת שב"חים. כך, בתחילת אוגוסט 2024 הוצא צו לסגירתו של עסק לנרגילות וקפה על ידי מפקח מחוז תל אביב, בעקבות העסקת שלושה שוהים בלתי חוקיים וללא האישורים הנדרשים.
מפקד מחוז מרכז של המשטרה הוציא צו לסגירת מאפייה לתקופה של 15 ימים, ולסגירת אולם שמחות למשך 30 יום, לאחר שנמצאו בהם שוהים בלתי חוקיים שהועסקו במקום ללא אישורי שהייה מתאימים. כמו כן, בוצעו פעולות לסגירת המקום ולפתיחת חקירה פלילית נגד המעסיק. פעולות אלו הן חלק מאכיפה משטרתית קפדנית נגד עבירות העסקה, הסעה והלנת שוהים בלתי חוקיים.
מסעדת נאפיס נסגרה בצו סגירה מנהלי ל-30 ימים, בעקבות העסקת שוהים בלתי חוקיים והלנתם במקום. בנוסף, הוצא צו סגירה גם נגד עסק "בנדיקט" בהרצליה, כחלק מפעולות אכיפה ממוקדות שביצעה המשטרה בנוגע להעסקה, הסעה והלנה של שוהים בלתי חוקיים, והגברת הפיקוח על עסקים המעסיקים שב"חים. במקרה זה נעצרו הן השב"ח עצמו והן בעל העסק לחקירה.
במסגרת פעילות מוגברת של משטרת תחנת לב תל אביב יחד עם מתנדבי כיתות כוננות, נעצרו שוהים בלתי חוקיים נוספים ומעסיקים רבים בלב תל אביב. כמו כן, נעצרו תושבי ג'נין שהועסקו באטליז ללא האישורים הנדרשים, וכן המעסיקים עצמם.
מלחמת "חרבות ברזל" הביאה עמה ימים של סגר כללי על יהודה ושומרון והקפאת היתרי עבודה לשוהים בלתי חוקיים. עם התמשכות המלחמה, ניתנו היתרים בודדים ורק לחלק מהשב"חים, במטרה לצמצם את היקף התופעה הבעייתית.
מה על המעסיק לעשות כדי לא להסתבך בהעסקת שב"חים?
על המעסיק לבדוק שהעובד שמועסק אצלו מחזיק באשרת שהייה או היתר עבודה בתוקף, שאם לא כן, הוא יהיה צפוי לסגירת העסק, לקנסות ולכתב אישום. האחריות המוטלת על המעסיק היא להכין נהלי עבודה, לנהוג באחריות, לבדוק אישורים של עובדים בכל עת, לבקש הצגת תעודות ומסמכים ולוודא שהם אמינים, ולדאוג לכך שמדובר בעובדים חוקיים. ניתן לבדוק את חוקיות ותוקף האישורים אל מול מנהלת התיאום והקישור.
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
התוצאות של העסקת שוהה בלתי חוקי
מי שמעסיק שוהה בלתי חוקי לא רק צפוי לעונש מאסר או לתשלום קנסות כבדים, אלא עלול לשאת גם בתוצאות חמורות נוספות:
- אובדן רישיון העסק;
- חשיפה לתביעות אזרחיות בגין תנאי העסקה, זכויות סוציאליות וכדומה;
- הפסדים כספיים והכנסות אבודות כתוצאה מסגירת העסק;
- פגיעה במוניטין העסקי;
- סנקציות נוספות בהתאם לחוק.
מה עליך לעשות אם נתפסו בעסק שלך שב"חים?
אם נתפסו בעסק שלך שוהים בלתי חוקיים (שב"חים), תוזמן לחקירה וייתכן כי ייפתח נגדך הליך פלילי ואף יוגש כתב אישום. במקרה של פתיחת הליך מנהלי, קצין המשטרה רשאי להורות בצו מנהלי להגביל את השימוש בעסק לתקופה של 30 ימים אם קיימות די ראיות לכך שבמקום התבצעה עבירה.
בטרם יוציא קצין המשטרה צו להגבלת השימוש בעסק, עליו להפעיל שיקול דעת ולבחון בין היתר:
- האם מדובר בפעם הראשונה שבה נתפסו שוהים בלתי חוקיים במקום?
- האם בעל העסק היה מודע להעסקתם של השוהים הבלתי חוקיים?
- מהי מידת הפגיעה שתיגרם לבעל העסק כתוצאה מסגירתו באופן מידי?
- נסיבות נוספות שעשויות להיות רלוונטיות.
אם יינתן צו הסגירה, הוא יהיה בתוקף ל-30 ימים, אך ייתכן שיוארך עד 60 ימים נוספים או עד לתום ההליכים המשפטיים במקרה של הגשת כתב אישום. במצב כזה, חיוני להיוועץ מיד עם עורך דין פלילי מומחה בתחום. עורך הדין יבדוק אם בוצעו טעויות מצד הרשות, ויפעל להביא לזיכוי הנאשם, לביטול כתב האישום, או להקלת העונש.
בכל מקרה, מומלץ לפעול באופן מידי מול הגורמים הרלוונטיים כדי לנסות ולבטל את צו הסגירה של העסק, ולא לוותר על זכותך להליך שימוע, שבו ניתן לשכנע את התביעה לשנות את החלטתה.
כיצד ניתן לבטל צו סגירה מנהלי לעסק שהעסיק שב"חים?
לפי חוק רישוי עסקים, תשכ"ח – 1968, ישנם סוגי צווים המורים על סגירת העסק:
צו סגירה שיפוטי אשר ניתן על ידי בית המשפט ולאחר הרשעת הנאשם, או בטרם הורשע;
צו סגירה מנהלי לתקופה של 30 ימים, שניתן בעקבות העסקת שב"ח באופן לא חוקי. זהו צו שניתן על ידי גורמים כמו המשטרה, משרד העבודה, רשות מקומית, וכולי, שלא במהלך הליך שיפוטי. הצו ניתן לביטול על ידי בית משפט השלום או בית משפט לעניינים מנהליים ויש להיעזר בעורך דין שמומחה לנושא.
החוק קובע כי מי שרואה עצמו נפגע מצו מנהלי יוכל לבקש לבטלו בבית משפט השלום או בבית משפט לעניינים מקומיים בתחום השיפוט שבו מצוי העסק. בית המשפט יבטל את הצו המנהלי אם הוכח בפניו שהעסק התנהל כדין, שלא התקיימו סיבות המצדיקות את מתן הצו על פי חוק רישוי עסקים, או שיש עילה מהמשפט המנהלי המצדיקה את ביטול הצו. עילה כזו יכולה להיות בין היתר: חריגה מסמכות, הפליה, מתן הצו משיקולים זרים, מתן הצו בחוסר תום לב, וכולי. הבקשה תידון בפני שני הצדדים בתוך 7 ימים מיום הגשתה.
זקוקים לייעוץ משפטי?
אם העסק שלכם ניצב בפני סכנת סגירה או שאתם מתמודדים עם הליך פלילי בעקבות העסקת שב"חים, חשוב לפעול במהירות ולפנות לייעוץ משפטי מקצועי. משרדנו, המתמחה במשפט פלילי ודיני עבודה, מספק ליווי משפטי יסודי ומקצועי לבעלי עסקים.
צרו קשר עוד היום לקבלת ייעוץ והגנה משפטית מותאמת למצבכם.
