התליית רישיונו של רואה חשבון היא אחת הסנקציות המשמעותיות והקשות ביותר שיכולה ועדת המשמעת לפסוק נגד רואה חשבון שעבר על כללי המשמעת, לא התנהל באופן ההולם את המקצוע, או הורשע בפסק דין פלילי, וכולי. הועדה תיקבע את תקופת ההתליה, וזו תשפיע על עיסוקו במקצוע ועל זכויות בחברת רואי החשבון.
הכלל הוא שכאשר רישיון של רואה חשבון הותלה, אסור לו לעסוק במקצוע ראיית החשבון בתקופה הזו. בנוסף אם הוא חבר או מנהל בחברת רואי חשבון, מוטלות הגבלות על חובותיו וזכויותיו ואסור לו לעסוק בביקורת, יעוץ, והכנת דוח כספי בתקופה זו.
כמו כן חלות הגבלות על הזכות שלו הקשורות לפעילות החברה. הוא אינו יכול לקבל תשלומים בקשר לפעילות החברה.
רואה חשבון שרשיונו הותלה לא רשאי לעסוק בראיית חשבון
חוק רואי החשבון תשט"ו – 1955 קובע : התעסקות בלתי מוסמכת
- (א) לא יעסוק אדם בראיית חשבון אלא אם יש בידו רשיון לפי חוק זה".
חוק רואי החשבון תשט"ו – 1955 קובע קביעה חד משמעית : לא ניתן לעסוק במקצוע ראיית חשבון ללא רישיון תקף שניתן על ידי מועצת רואי החשבון.
כאשר רואה החשבון עובר עבירת משמעת או שמוגש נגדו כתב אישום, ועדת המשמעת עשויה להתלות את רישיונו כחלק מהסנקציות שהיא קובעת נגדו. במצב כזה הוא אינו רשאי לעסוק בראיית חשבון.
כמו כן, אם לרואה החשבון אין רישיון תקף הוא לא יכול לעסוק בראיית חשבון במסגרת של חברת רואי חשבון או שותפות של רואי חשבון.
גם לפי תקנון ההתאגדות של לשכת רואי החשבון, חבר בחברת רואי חשבון לא יעסיק את מי שרישיונו בוטל לפי החלטת המועצה, וכן גם לא את מי שרישיונו הופקע.
שיתוף בהכנסות של חברת רואי החשבון במקרה של התליית רישיון
כאמור, כאשר רישיון של רואה חשבון הותלה, אסור לו לעסוק במקצוע ראיית החשבון. בנוסף יש הגבלה על חובותיו וזכויותיו במסגרת חברותו בחברת רואי חשבון, ואם רשיונו הותלה הוא לא זכאי לקבל תשלום מהחברה מלבד תשלום בגין שירות לפני ההתליה.
וכך קובע החוק :
איסור השתתפות בתקופת התליה
6ג. (א) חבר בחברת רואי חשבון שרישיונו הותלה, לא יהיה זכאי לקבל בתקופת ההתליה כל תשלום מהחברה חוץ מתשלומים בעד שירות שניתן לפני ההתליה ולא כל חלק מרווחי החברה שהרוויחה בתקופת ההתליה, והחברה לא תשלם לו, או לאחר על פי הוראותיו או בשל זכויות החברות שלו, דבר שאינו זכאי לקבל לפי סעיף קטן זה.
(ב) חבר בחברת רואי חשבון שרישיונו הותלה, לא יפעיל כל זכות או סמכות שיש לו כחבר בחברה, כמנהל או כפקיד החברה, בתקופת ההתליה, והחברה לא תפעל על פי הוראה כאמור".
פרסום החלטה בענין ההתליה
החוק קובע כי ועדת המשמעת שמחליטה לגבי התליית הרישיון של רואה החשבון תפרסם את ההחלטה בענין ההתליה ותציין את שמו. הפירסום רלוונטי גם אם רואה החשבון הגיש ערעור.
ובלשון החוק :
"פרסום החלטות ועדת המשמעת והעמדתן לעיון הציבור
12כו. (א) החליטה ועדת משמעת על התליה או ביטול של רישיון לפי הוראות סעיף 12יט(א)(4) או (5), תפרסם את דבר ההתליה או הביטול, לפי העניין, בציון שמו של הנקבל, ואם הוגש ערעור על החלטה כאמור – גם את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו".
התליה עד לסיום הליכי המשמעת
במידה והוגשה קובלנה נגד רואה החשבון, התלית של רישיונו יכולה להיות גם עד לסיום הליכי המשמעת. אם קיים חשד שהוא עבר עבירת משמעת, הוועדה רשאית להתלות את רישיונו באופן זמני.
התליה עד לסיום ההליכים
12כז. (א) הוגשה קובלנה נגד רואה חשבון, והיה לוועדת המשמעת יסוד סביר לחשד שהנקבל עבר עבירת משמעת, רשאית היא, אם ראתה שחומרת העניין או טובת הציבור מחייבות זאת ולאחר שנתנה לרואה החשבון הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה, להתלות זמנית את רישיונו או להגבילו לתחומי עיסוק מסוימים".
התלית הרישיון תהיה בתוקף עד שיינתן פסק דין סופי בהליך פלילי או בהליך המשמעת, אלא אם המועצה נתנה החלטה אחרת.
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
תקופות התליית הרישיון
על פי החוק, ההתליה של הרישיון תהיה לתקופה שהמועצה תקבע, ולא יותר מ- 3 חודשים ממועד ההחלטה. במידה ויש חומרה מיוחדת ולצורך הגנה על הציבור, רשאית המועצה להורות שתקופת ההתליה תארך לתקופה נוספת של לא יותר מ- 30 ימים, ובסך הכל התקופה לא תהיה יותר מ 12 חודשי התליה מהמועד שבו הותלה הרישיון.
היה והוחלט שלא להגיש קובלנה בשל העבירה – תוקף ההתליה יפקע.
עבירת מס היא עבירת רשלנות שנחשבת לעבירת משמעת והעונש עליה הוא התליית הרישיון של רואה החשבון.
בחודש מאי 2021 שללה ועדת המשמעת של רואי החשבון את רישיונו של רואה חשבון שהורשע בפלילים בעבירת מס וגזל לאחר שנמצא אשם בבית המשפט. זו היתה הפעם הראשונה שבה ועדת המשמעת שהוקמה בעקבות התיקון לחוק רואי החשבון מ- 2019, שללה רישיון של רואה חשבון.
ועדת המשמעת קבעה בעניין רני גילבוע לגבי תחומי הענישה בעבירות מס :
"אנו סבורים שעל ועדת המשמעת להגדיר תחילה את מתחם נקיטת האמצעים בעבירות משמעת של רואי חשבון בתחום (הרשעה בעבירת מס) . לדעתינו בכל עבירת מס שמורשע רואה חשבון יש לנקוט לפחות באמצעי משמעת של התליית רישיון לתקופה קצובה ובמקרים החמורים ביותר אף ביטול רישיון. המיקום בתוך מתחם זה יקבע בכל החלטה של ועדת המשמעת בהתאם לחומרת העבירות והנסיבות הספציפיות של המקרה".
החשיבות של יצוג ע"י עורך דין
התליית רישיון של רואה חשבון הינה סנקציה משמעתית קשה ובעלת השלכות על הקריירה שלו ועל חייו הפרטיים. לרואה חשבון שרישיונו הותלה יש הגבלות קשות, ובעיקר אסור לו לעסוק בראיית חשבון משך כל תקופת ההתליה. כמו כן יש להתליית הרישיון גם השלכה לגבי השיתוף בהכנסות של חברת רואי חשבון. מכאן שיעוץ משפטי עם עורך דין מומחה בנושא המשמעתי, הינו הכרחי עבור רואה חשבון שעומד לדין בפני ועדת המשמעת.
כמו כן על פי הדין לרואה החשבון יש זכות להיות מיוצג בפני ועדת המשמעת, ולהציג את עמדתו בטרם ינקטו נגדו סנקציות בעלות השלכות משמעותיות וחמורות כמו התליית הרישיון לתקופה ממושכת.
עורך הדין אלעד שאול מבכירי עורכי הדין הפליליים בישראל, הינו בעל ידע רב ועתיר ניסיון בכל הקשור לדיני האתיקה הקפדניים של רואי חשבון. אם אתה עומד לדין בפני ועדת המשמעת, וקיים חשש אמיתי שיוחלט להתלות את רישיון ראיית החשבון שלך, חשוב מאוד שתיוועץ עם עורך הדין אלעד שאול ותיעזר בשרותיו המקצועיים והמעולים. עורך הדין יפעל באופן מקצועי כדי למנוע את התליית רישיונך, יציג את עמדתך כדי להביא לביטול התלונה, ושיג עבורך הקלה משמעותית בסנקציות הצפויות לך, ובמקרה הצורך גם יגיש ערעור על ההחלטה, תוך ניהול ההליך בדיסקרטיות מלאה. צור/י קשר היום לשיחת ייעוץ.
