עורכי דין כפופים לחוק לשכת עורכי הדין תשכ"א – 1961 והכללים שנחקקו מכוחו, וחל עליהם דין משמעתי. מידי שנה מוגשות לוועדות האתיקה תלונות רבות נגד עורכי דין שהתנהלו בניגוד לכללי האתיקה, והם נאלצים להתמודד עם קובלנות המוגשות לבתי הדין המשמעתיים.
מהי ועדת אתיקה מחוזית ומה תפקידיה ? באילו עילות תוגש תלונה נגד עורך דין ? איך מטפלת ועדת האתיקה בתלונות ? ומהן עילות הגניזה של התלונה ?
על כך ועוד במאמר הבא.
ועדת אתיקה מחוזית
ועדת האתיקה המחוזית הוקמה מכוח חוק לשכת עורכי הדין התשכ"א – 1961. מטרתה של ועדת האתיקה היא לשמר את אמון הציבור בעורכי הדין, לטפל בתלונות בעבירות משמעת, לתת חוות דעת לעורך הדין מהמחוז, ולהשיב לשאילתות המוגשות על ידי עורכי דין בענייני אתיקה, וכולי.
הועדה דנה בתלונות נגד עורכי דין, והיא גם מוסמכת להגיש קובלנות לפי החוק, ולבקש מבית הדין למשמעת להטיל עונשים על עורך דין שהורשע בדין הפלילי בעבירת קלון.
ועדת האתיקה תגיש קובלנה בהתאם לנסיבות המקרה, לאחר שישמעו העדים, ויוגשו ראיות נגד עורך הדין. היא יכולה לבקש להרשיע את הנילון, ולהטיל עליו עונשים מתאימים.
הועדה יכולה לבקש מבית הדין למשמעת להשעות באופן זמני את עורך הדין שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה שיש עימה קלון, ואת מי שהוגש נגדו כתב אישום לבית דין צבאי בעבירה זו. בית הדין המשמעתי הוא זה אשר יחליט אם יש להרשיע את עורך הדין ולהענישו. כאשר על החלטתו של בית הדין ניתן לערער.
וועדת האתיקה מיוצגת במסגרת הליכי משמעת על ידי עורך דין אשר מייעץ בכל הקשור לתלונות. כמו כן קובלים מטעם הועדה מייצגים אותה בבית הדין המשמעתי המחוזי וגם בבית הדין הארצי.
ועדת האתיקה מקבלת החלטה במסגרת התלונה שהוגשה אליה, ומוסרת הודעות לצדדים. אם החליטה לגנוז את התלונה היא תודיע לצדדים תוך מסירת נימוקי ההחלטה. עם גניזת התלונה על ידי ועדת אתיקה מחוזית יכול המתלונן לפנות בתלונתו לגורמים אחרים כמו ועדת אתיקה ארצית, יועמ"ש, ופרקליט המדינה.
באילו מקרים ניתן להגיש תלונה לועדת האתיקה נגד עורך דין ?
ניתן להגיש תלונה נגד עורך דין כאשר הוא עבר על כללי האתיקה ובין היתר :
הפר כלל מכללי הלשכה, הפר כללי אתיקה, התנהל באופן שאינו הולם את מקצוע עריכת הדין, התרשל, עבר עבירת מרמה, או עבר על כלל מכללי הלשכה, וכולי.
הגשת תלונה נגד עורך דין נחשבת כמעין הליך משלים לצד הגשת תביעה נגדו. עם זאת, אין זה מחייב שכאשר מוגשת תביעה נגד עורך הדין, יש להגיש בהכרח גם תלונה. חשוב לציין שלא תמיד נגרם נזק בעקבות הפרה של כללי האתיקה. כמו כן ההחלטה של ועדת האתיקה לא תהיה ראיה נגד עורך הדין במסגרת בירור של תביעה המוגשת נגדו.
הגשת תלונה לוועדת האתיקה
ועדת האתיקה מטפלת בעבירות אתיות. הליכי משמעת נגד עורכי דין ומתמחים מתחילים על ידי הגשה של תלונה בשלושה עותקים לוועדת אתיקה מחוזית באזור בו נמצא משרדו של עורך הדין. יש להקפיד ולמלא את כל הפרטים בטופס התלונה ולצרף מסמכים התומכים בה. התלונה תוגש באופן מקוון. היה ולא מגישים את התלונה באמצעות הטופס המיוחד, היא עלולה לא להיות מטופלת בהתאם לנהלים. המתלונן צריך לאמת בתצהיר את התלונה ופרטיה, ולציין אם מתקיים הליך משפטי בינו ובין העורך הדין בעניין שמפורט בתלונה, אם הגיש בחמש שנים אחרונות תלונות נגד עורכי דין אחרים, או אם הגיש בעבר תלונה נגד עורך הדין, וכולי.
טיפול ועדת האתיקה בתלונה
הועדה תבדוק את התלונה ותבקש את תגובת עורך הדין הנלון. עם קבלת התגובה, תדון הועדה בתלונה ותגיע להחלטה אם להגיש קובלנה נגד עורך הדין לבית הדין למשמעת או האם לגנוז את התלונה. ההליכים בבית הדין למשמעת יהיו בדלתיים פתוחות.
תגובת עורך הדין הנלון לתלונה
לאחר שהוגשה תלונה לוועדת האתיקה המחוזית, תפנה ועדת האתיקה לעורך הדין הנלון ותבקש את תגובתו.. רק לאחר תגובתו של עורך הדין, תחליט ועדת האתיקה אם להגיש קובלנה משמעתית או האם לגנוז את התלונה. היה והנלון אינו מגיב לוועדת האתיקה ללא הצדק, יחשב הדבר למחדל הדומה לעבירת משמעת, שאינו הולם את המקצוע. הדיונים של ועדת האתיקה מתנהלים בדלתיים סגורות ללא הופעת ונוכחות הצדדים.
מהן העילות לגניזת תלונה על ידי ועדת האתיקה ?
ועדת האתיקה יכולה להחליט לגנוז את התלונה בשל סיבות כדלקמן :
התלונה עוסקת בנושא ישן שאינו רלוונטי;
התלונה מהווה זוטי דברים;
ניתן לגנוז את התלונה בשל העדר ראיות מספקות כדי להרשיע;
לנילון עומדת הגנה מן הצדק;
ניתן לגנוז את התלונה בשל העדר שיתוף פעולה של המתלונן או בשל העדר ענין לציבור;
התלונה תיגנז בשל העדר עבירה אתית (למשל כאשר מדובר בסכסוך שכר טרחה, סכסוך אזרחי, או שהסכסוך לא מתאים לברור בוועדת האתיקה);
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
ערעור לוועדת אתיקה ארצית
היה וועדת אתיקה מחוזית החליטה לגנוז את התלונה, אפשר להגיש ערעור לוועדת אתיקה ארצית. במקרה כזה יכול המתלונן לערער לוועדת אתיקה ארצית שתבחן את התלונה בשנית. ועדת האתיקה הארצית אשר תבדוק את התלונה תבקש את תגובת הנלון והיא יכולה להחליט אם להגיש קובלנה לבית הדין המשמעתי המחוזי.
ערעור על החלטות בית הדין המשמעתי המחוזי ובית הדין המשמעתי הארצי
ניתן להגיש ערעור על פסק דינו של בית הדין המשמעתי המחוזי לבית הדין הארצי. על פסק הדין של בית הדין הארצי ניתן להגיש ערעור לבית המשפט המחוזי בירושלים, ועל פסק דינו של בית המשפט המחוזי אפשר להגיש ערעור ברשות לבית המשפט העליון.
החשיבות בייצוג של עורך דין בוועדת האתיקה
לתלונה משמעתית שמוגשת נגד עורך דין יש השלכות והשפעות משמעותיות. לתלונה יש פוטנציאל לפגוע בשמו הטוב של הנלון, להרחיק אותו מהמקצוע ולהשפיע על חייו הפרטיים ועל הקריירה שלו. לעורך הדין הנלון יש זכות להגיש תשובה מנומקת ומשכנעת לתלונה, ולכן הוא חייב לדאוג לייצוג משפטי הולם. חשוב שעורך הדין המייצג יהיה מומחה בנושא אתיקה לצורך ייצוגו בוועדת האתיקה, במטרה למנוע הגשת קובלנה, וכן כדי להגיש ערעור בעת הצורך.
עורך הדין אלעד שאול מבכירי עורכי הדין הפליליים בישראל, הינו בעל ניסיון וידע רב בתחום האתיקה של עורכי דין. עורך דין שאול מייצג עורכי דין נילונים שהוגשו נגדם תלונות לוועדת האתיקה, וכן גם במסגרת הליכי ערעור על החלטות ועדת האתיקה, וגם בבית הדין המשמעתי. אם הוגשה נגדך תלונה לוועדת האתיקה של לשכת עורכי הדין אל תהסס ואל תתמודד לבד עם הליך שכזה. מומלץ לפנות בהקדם לעורך הדין אלעד שאול לצורך יעוץ וייצוג מקצועי ומיומן. מובטח לך טיפול משפטי מעולה ורציני, הצלחה, וכן דיסקרטיות מלאה לאורך כל ההליכים.
