הוצע לכם לחתום על הסדר מותנה? חשוב להבין את ההשלכות של ההליך על העתיד שלכם. אם הגעתם לכאן, כנראה שנחקרתם כחשודים במשטרה וקיבלתם שיחת טלפון המזמינה אתכם לחתום על הסדר מול המשטרה או הפרקליטות. האם יישאר לכם רישום פלילי? המתלונן יוכל לתבוע? האם אפשר לסרב לחתום? עו"ד אלעד שאול מסביר.
מהו הסדר מותנה?
בדרך כלל, מי שנחקר במשטרה וקיימות נגדו ראיות צפוי להגשת כתב אישום והעמדה לדין פלילי. במקרים מסוימים אפשר להימנע מהגשת כתב אישום ולסגור את התיק בהליך חלופי שנקרא "הסדר מותנה" או "סגירת תיק מותנית". ההליך קבוע בסעיף 67א לחוק סדר הדין הפלילי (החסד"פ) והוא כלי ב"ארגז הכלים" של התביעה הפלילית במטרה להימנע מהגשת כתב אישום בעבירות לא חמורות, בנסיבות לא חמורות וכשהחשוד נורמטיבי וללא עבר פלילי.
אבל גם לסגירת התיק בהסדר יש השלכות רבות שחשוב להכיר, השלכות שלפעמים התביעה המשטרתית לא מודעת אליהן או בוחרת לא לשתף את החשוד כדי לסגור כמה שיותר תיקים, כמה שיותר מהר.
כיצד מתבצע הליך ההסדר?
בסוף כל חקירה פלילית מעבירה המשטרה את תיק החקירה לעיון התביעה הפלילית שתבחן אם להגיש כתב אישום נגד החשוד. התובע המשטרתי או הפרקליט מעיין בתיק ובודק מספר פרמטרים:
- קיומן של ראיות מספיקות: התובע צריך להתרשם שהמשטרה אספה ראיות טובות להעמדה לדין שעליהם הוא יוכל לבסס הרשעה. אם אין מספיר ראיות התיק ייסגר בעילת חוסר ראיות.
- עניין לציבור: אם יש ראיות אבל אין עניין לציבור רשאי התובע לגנוז את התיק בחוסר עניין לציבור.
אם יש ראיות ויש עניין לציבור, צריך להגיש כתב אישום פלילי.
בעבירה מסוג פשע, על התובע לשלוח לחשוד מכתב יידוע ראשון, לאחר מכן כתב חשדות ולאפשרו לו לקיים שימוע טרם הגשת כתב אישום.
בעבירה מסוג עוון, התובע רשאי לבחון אם אפשר להימנע מהגשת כתב אישום על ידי סגירת התיק בהסדר מותנה. להחלטה הזו התובע יגיע על סמך מספר שיקולים הקבועים בהנחיות פרקליט המדינה ונהלי אגף החקירות במשטרה.
אם התיק עומד בקריטריונים להסדר, התובע יעביר את התיק אל יחידת תביעות הסדר מותנה במשטרה שתכין טיוטת כתב אישום בהתאם לחומר הראיות, תיצור קשר טלפוני עם החשוד ותזמין אותו לפגישה שבה יתבקש להודות בכתב האישום, לחתום על הסדר ולשאת בעונשים.
חשוד שבוחר להגיע לבד למשטרה יתקשה לנהל משא ומתן מול התובע ויאלץ לקבל את ההסדר המותנה והעונשים הנלווים. הדרך הנכונה יותר היא לשכור עורך דין פלילי לייצוג ואיזון פערי הכוחות בינכם לבין המשטרה.
טיפ זהב
לפני חתימה על הסדר מותנה אתה רשאי לקבל עותק מכל חומר החקירה, עותק מטיוטת כתב האישום נגדך, להתייעץ עם עורך דין ולהיות מיוצג על ידו. אל תתנהל לבד מול תובע משטרתי או פרקליט שמוסמך להעמיד אותך לדין פלילי!
הקריטריונים לסגירת תיק בהסדר מותנה
איך תדעו אם התיק שלכם מתאים לכדי סגירת תיק בהסדר מותנה או לא?
הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מאפשרת לתובע לערוך הסדרים עם חשוד בכל עבירת עוון. גם הפרקליטות וגופי תביעה נוספים רשאים לערוך הסדרים מותנים עם חשודים. אלו הקריטריונים העיקריים שאם התקיימו ניתן לשקול סגירת תיק בהסדר מותנה:
| קריטריון | פירוט |
| סוג העבירה | עבירות חטא, עוון וחלק מעבירות הפשע. |
| קיומן של ראיות | התובע צריך לעיין בתיק ולקבוע שקיימות ראיות מספיקות להגשת כתב אישום ברף המכונה "ראיות לכאורה להוכחת האשמה". |
| העדר עבר פלילי | לחשוד אין עבר פלילי בחמש השנים שקדמו להסדר המותנה. |
| הסדר מותנה קודם | לא נערך עם החשוד הסדר מותנה במהלך חמש השנים האחרונות. |
| סוג העונש לדעת התובע | ניתן לערוך הסדר רק אם העונש המתאים לדעת התובע הוא לא מאסר בפועל. |
| הסכמת החשוד | על החשוד להסכים להודות בכתב האישום ולקבל עונש במסגרת הסדר מותנה. |
מה לעשות אם נחקרת בעבירה מסוג פשע?
תיק מסוג פשע מחייב קיומו של שימוע לפני הגשת כתב אישום אליו יש להגיע מלווים בעורך דין פלילי לאחר שקיבל את חומר החקירה. במסגרת השימוע הפלילי ניתן להפריך את החשד ולהוביל לסגירת התיק או לשכנע שלא התקיימה עבירת פשע אלא עוון.
לדוגמה, תיק בו טיפלתי והלקוח נחקר בחשד לגניבה ממעביד, עבירה מסוג פשע שלא נכללת בעבירות שאפשר לסגור בגינן תיק בהסדר מותנה. במהלך שימוע לפני הגשת כתב אישום הוכחנו שהראיות חלשות ונסיבות העבירה מקלות, לכן הפרקליטות הסכימה להמיר את סעיף העבירה לעבירת גניבה "רגילה" שהיא עבירת עוון ולסגור את התיק בהסדר מותנה.
העונשים האפשריים בהסדר מותנה
בתמורה לאי העמדה לדין, החשוד יחתום על הסדר ויוטל עליו "עונש חינוכי" יחסית למה שהיה מוטל עליו בבית המשפט. אלה העונשים העיקריים שהמשטרה או הפרקליטות רשאיות להטיל על חשוד במסדרת הסדר מותנה:
- קנס: עד לגובה 29,200 ש"ח.
- פיצוי למתלונן: מוגבל ל- 29,200 ש"ח.
- התנדבות (של"צ): שירות לתועלת הציבור, התנדבות לפרק זמן קצוב.
- חתימה על התחייבות: חתימה על התחייבות להימנע מעבירה לפרק זמן מסוים.
- צו מבחן והשתתפות בטיפול: השתתפות בסדנה חינוכית מטעם שירות המבחן בפיקוח קצינת מבחן.
- גישור בקהילה: פיילוט חדשני שיצא לדרך בשנת 2021.
- פסילת רישיון: רישיון נהיגה או כלי יריה למשל.
- מכתב התנצלות: יוגש לנפגע העבירה על ידי המשטרה.
כשההסדר מבוצע ביחס לעבירת תכנון ובניה, ניתן להטיל גם עונשי רלוונטיים לתחום זה:
- הריסת מבנה או פירוק חלק ממנו.
- הפסקת עבודה או שימוש במקרקעין.
- התאמת מבנה לתכנית או להיתר.
אפשר לסרב להסדר מותנה?
אפשר לסרב לחתימה על הסדר מותנה והסירוב יוביל להגשת כתב אישום לבית המשפט וניהול הליך פלילי באופן אוטומטי, אלא אם כן התובע שוכנע שיש לסגור את התיק. איך ניתן לסרב לחתום על הסדר מבלי שיוגש כתב אישום? שוכרים עורך דין פלילי שמבצע מספר פעולות על פי השלבים הבאים:
| שלב | פירוט |
| שלב 1: הודעה על ייצוג | אנו מעדכנים את ליחידת הסדר מותנה שאנו מייצגים אתכם בתיק.
זו זכותכם המלאה והדבר מובן לכל התובעים ביחידות ההסדר. |
| שלב 2: קבלת חומר הראיות | נבקש עותק מחומר הראיות שלטענת המשטרה מפליל אתכם. |
| שלב 3: ניתוח משפטי של חומר הראיות | נבחן את חומר הראיות לעומק, נאתר בו סדרים, סתירות וכשלים ונבנה "סיפור חלופי" שיכול לשכנע את התובע לסגור את התיק. |
| שלב 4: ניהול משא ומתן | נקיים פגישה עם התובע המשטרתי ונשכנע אותו לסגור את התיק ללא הסדר מותנה.
לחילופין, ננהל משא ומתן על גובה הפיצוי, הקנס ושאר העונשין שיכולים להטיל עליכם. |
בתור עורכי דין יוצאי המשטרה והפרקליטות, אנו יודעים היטב שמשא ומתן מוצלח יכול להוביל לסגירת התיק ללא הסדר. גם אם התובע המשטרתי לא ישתכנע לסגור את התיק ניתן לשפר את תנאי ההסדר או לשנות את מתווה התיק, למשל:
- תיקון טיוטת כתב האישום בדרך של השמטת פרטים וריכוך כתב האישום.
- הפחתת הקנס ו/או הפיצוי.
- ביטול או הפחתת היקף השעות לתועלת הציבור.
- צמצום תקופת ההתחייבות להימנע מעבירה.
- הסבת התיק לסגירה בחוסר ראיות – משמעות הדבר, הלקוח לא יודה בעובדות טיוטת כתב האישום.
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
יתרונות הייצוג המשפטי מול המשטרה או הפרקליטות
האם חשוד חייב להיות מיוצג בהליך ההסדר המותנה?
התשובה היא לא, אך בהחלט מומלץ להיות מיוצג על ידי עורך דין פלילי. אתם הולכים להתמודד עם חומרי חקירה משפטיים ועם תובע משטרתי מנוסה שמתמודד עם עבריינים מתוחכמים בבתי המשפט בכל יום. הסיכוי שלכם להשפיע על גורל התיק לטובה לבדכם, נמוך.
המשטרה פועלת לפי נהלים והנחיות דוגמת נהלי אגף חקירות ומודיעין (נהלי אח"מ) ופקודות מפכ"ל ואילו התביעה המשטרתית כפופה גם להנחיות היועץ המשפטי לממשלה. אנו מכירים היטב כל הנהלים והכללים ובוחנים "בפינצטה" את חומר הראיות על פיהם.
במקרים רבים לקוחות מעבירים אלינו חומרי חקירה וטוענים שהתיק "נראה חזק", אך לאחר עיון בעין מקצועית אנו מצליחים לפרק את התיק לרסיסים בקלות ולהשיג תוצאה מצוינת במסגרת המו"מ מול התביעה המשטרתית או הפרקליטות.
יתרון נוסף לקבלת ייצוג הוא שאנו מייצגים בתיקים כאלו באופן יום יומי ומודעים לרמת הענישה הנוהגת, אנו לא נאפשר לתובע משטרתי או לפרקליט לדרוש עונש מופרז או מוגזם תוך ניצול חוסר הידע והניסיון של החשוד.
היתון בקבלת ייצוג מאפשר במקרים רבים להימנע מחתימה על הסדר תוך שכנוע התובע לבטל את כתב האישום. יתרון נוסף הוא שעורך הדין יכול לחסוך ללקוח את ההגעה למשרדי המשטרה ויכול "לחתום מרחוק" על ההסדר.
הסדר מותנה: השלכות ורישום פלילי
להסדר מותנה יש מספר השלכות שחשוב להכיר לפני שרצים לחתום ולהודות בביצוע העבירות שכתב האישום מייחס לכם.
1. רישום משטרתי שמופיע במרשם הפלילי
בואו נדבר על המשמעות של סגירת תיק בעילת "הסדר מותנה", ישנן 4 עילות סגירה לתיק משטרה:
- העדר ראיות מספיקות ("חוסר ראיות").
- חוסר עניין לציבור (מכלול נסיבות העניין לא מצדיק העמדה לדין).
- העדר אשמה פלילית.
- הסדר מותנה.
רק סגירת תיק בעילת "חוסר אשמה" מוחקת את התיק מהמרשם המשטרתי ושאר תיקי המשטרה הסגורים מופיעים בגיליון הרישום הפלילי של החשוד תחת כותרת "רישום משטרתי – תיקים סגורים".
כדי ליהנות מגיליון רישום פלילי נקי צריך לפנות לעורך דין פלילי ולבקש לשנות את עילת הסגירה לחוסר אשמה, אך במקרה בו חתמת על הסדר מותנה אי אפשר לשנות את עילת הסגירה מכיוון שהחשוד הודה בביצוע העבירה ובכך הוכיח את אשמתו.
2. הגשת תביעה אזרחית אחרי הסדר מותנה
חשוד שחתם על הסדר מותנה הודה בעובדות טיוטת כתב האישום שמהווה חלק מההסדר. המתלונן יכול לפנות למשטרה ולבקש לעיין בטיוטת כתב האישום בה הודה החשוד ואף לקבל עותק מההסדר החתום מכוח חוק זכויות נפגעי עבירה.
נניח שתקפתם אדם וחתמתם על הסדר מותנה – הקורבן יקבל עותק מהתיק ויגיש נגדכם תביעה אזרחית ממנה לא תוכלי להתחמק. המתלונן ישתמש בחמור החקירה ובהודאה שלכם כדי לגרום לבית המשפט לפסוק פיצוי כספי נוסף.
3. ביטול רישיון לנשיאת נשק פרטי או ארגוני
הודאה בהסדר מותנה מדווחת למשרד לביטחון לאומי שם יורו על ביטול רישיון הנשק. ישנם אזרחים רבים שעוסקים בעבודות אבטחה ואובדן הנשק עבורם הוא דרמטי, כמו כן ישנם עשרות אלפי ישראלים שנושאים נשק ברישיון לצורכי הגנה עצמית. במקרה של ביטול הרישיון ניתן להגיש ערר על ביטול הרישיון, משימה לא פשוטה אם הודיתם בעבירה פלילית.
4. פגיעה בסיווג בטחוני
חתימה על הסדר מותנה משמעותה שביצעתם עבירה פלילית, על כל המשתמע מכך. אדם נורמטיבי שעובד בחברה ביטחונית או בארגון ממשלתי, עלול למצוא את עצמו חשוף לפגיעה בסיווג, כך גם מי שעתיד להתגייס לצה"ל או שואף בעתיד לעבוד בתעשייה ביטחונית, במשרדי ממשלה או בגורמים שחשופים למידע מהמרשם הפלילי.
5. הליכי משמעת במקום העבודה
מקומות עבודה שרשאים לקבל מידע ממשטרת ישראל יקבלו עדכון על ההסדר המותנה עליו חתמתם, כך למשל, משרות ביטחוניות, ממשלתיות או מוניציפליות עלולות לעמוד בסכנה. נתקלנו בלא מעט מקרים של עובדי עירייה, שיטור עירוני, עובדי מדינה, רופאים ורואי חשבון שנאלצו להתמודד עם השלכות ההסדר המותנה.
פתיחת הליך משמעתי נגד עובד מדינה או עובד עירייה יכול להוביל לנזיפה, הורדה בדרגה ובמקרה קיצון גם לפיטורין. אם תחתמו על ההסדר מול המשטרה, תתקשו להתגונן מפני ההליך המשמעתי ולהכחיש את מה שכבר הודיתם בו. ישנן השלכות נוספות שיכולות לצוץ במהלך הדרך לאחר חתימה על הסדר. אתם לא חייבים לחתום בצורה עיוורת על הסדר שהוצע לכם ורצוי להסתייע בשירותיו של עו"ד פלילי ולהגן על עצמכם.
האם מתלונן רשאי לערער על סגירת תיק בהסדר מותנן?
ככלל, מתלונן יכול לערור על החלטה לסגור תיק חקירה שנפתח בשל תלונתו (ראו סעיף 64 לחוק סדר הדין הפלילי).
אך על תיק שנסגר בהסדר מותנה המתלונן לא יכול לערור ולבקש פתיחת חקירה מחודשת. הדרך הרשמית היחידה למתלונן לערור על החלטה לסגור תיק בהסדר מותנה היא בעתירה מנהלית לבית המשפט.
מתלונן שרוצה לצמצם את הסיכון שתלונה שהגיש במשטרה תיסגר יכול לפנות לעורך דין פלילי לליווי במהלך התלונה. כשאנו מלווים מתלוננים, אנו יוצרים קשר עם התובע המשטרתי במטרה לשכנע אותו שהתיק לא מתאים לסגירה, לא מתאים להסדר מותנה ויש להגיש כתב אישום.
דוגמאות להסדרים מותנים
כדי להבין את החשיבות בהיוועצות בעו"ד פלילי קבלו שתי דוגמאות לתיקים שטופלו על ידנו:
1. חשודה בתקיפה שמפעילה גן ילדים
חשודה נחקרה במשטרה בחשד לתקיפה של חברתה הבגירה, לאחר תקופה התקשרו אליה מיחידת הסדר מותנה במשטרה והזמינו אותה לחתום על ההסדר. החשודה הגיעה לתחנת המשטרה לבד ונדהמה לגלות שמבקשים ממנה להודות בכתב אישום בעבירת תקיפה – הלקוחה מנהלת גן ילדים, המשמעות של חתימה על הסדר מותנה היא שלא תוכל להמשיך לעבוד ותיאלץ לסגור את הגן, לכן עשתה מעשה חכם ופנתה אלינו לקבלת ייצוג.
לאחר צילום חומר החקירה, הוכחנו למשטרה שיש בעיה ראייתית קשה ואף צירפנו ראיות שהוכיחו שהלקוחה לא תקפה איש – לבסוף התיק נסגר בחוסר אשמה ונמחק לחלוטין מהמרשם המשטרתי. זו דוגמה לתיק בו יכלה הלקוחה לחתום על ההסדר ללא עורך דין ולגלות עד מהרה את גודל הטעות שעשתה.
2. בכיר החשוד בגניבה
דיפלומט מוכר נחשד בגניבה, עבירת עוון שהעונש עליה הוא 3 שנות מאסר, בשל סוג העבירה ואופיו של הלקוח התיק הועבר ליחידת הסדר מותנה פתח תקווה. הלקוח שכר את שירותינו ופעלנו להעתקת חומר החקירה, לימוד מעמיק וניהול מו"מ עם התובע המשטרתי.
חומר הראיות העלה שהאירוע צולם במצלמות אבטחה אך הלקוח מסר פרשנות אחרת למה שצולם. לאחר משא ומתן עיקש סעיף העבירה רוכך משמעותית לסעיף שלא יפריע ללקוח בעבודתו כדיפלומט ולא יכשיל אותו בסיווג בטחוני.
יחידת הסדר מותנה במשטרה
רוב ההסדרים המותנים במדינת ישראל נחתמים בחטיבת התביעות הפליליות של משטרת ישראל. למשטרה ישנן 5 שלוחות הסדר מותנה:
| שם היחידה | כתובת | טלפון |
| שלוחת תביעות הסדר מותנה תל-אביב | אריק אינטשיין 1, אור יהודה | מוקד טלפוני ארצי ליצירת קשר עם תביעות הסדר מותנה במספר *9647. |
| שלוחת תביעות הסדר מותנה מרכז | שמשון 9, בית לקסוס, פתח תקווה | |
| שלוחת תביעות הסדר מותנה צפון | מטה מרחב גליל, קריית אתא | |
| שלוחת תביעות הסדר מותנה ירושלים | יפו 97, מרכז כלל, ירושלים | |
| שלוחת תביעות הסדר מותנה קרית גת | הגפן 3, קרית גת |
העברת תיק ליחידת הסדר מותנה במשטרה לא אומר בהכרח שיוצע לכם לחתום על הסדר, ליחידה יש סמכות להחליט שהתיק לא מתאים להסדר ולהגיש נגדכם כתב אישום מבלי לקבל את אישורכם לכך.
יחידת הסדר מותנה במשרד המשפטים (פרקליטות)
כשם שחטיבת התביעות המשטרתיות נחשבת לגוף תובע, כך גם פרקליטות המדינה. התיקים בהם מטפלת הפרקליטות הם מורכבים וחמורים יותר מאלו המטופלים במשטרה ומרביתם עבירות מסוג פשע. למרות זאת, הפרקליטות מטפלת במספר עבירות פשע ועוון שניתן לסגור אותן בהסדר מותנה:
- קבלת דבר במרמה.
- עבירת זיוף.
- מעשה מגונה ומעשה מגונה בפומבי כגון שליחת "דיק פיק".
- עבירות לפי חוק למניעת הטרדה מינית.
- עבירות מחשב כגון חדירה לחומר מחשב.
- עבירות מסוימות לפי חוק איסור הלבנת הון.
- מעשי פזיזות ורשלנות כגון החזקת כלב ברשלנות.
כעורכי דין שהחלו את דרכם בפרקליטות מחוז תל-אביב, אנו מכירים היטב את נהלי העבודה ואת הפרקליטים, אנו מנהלים תיקים רבים מול הפרקליטות ומובילים להסדרים מקלים, סגירת תיק בהסדר מותנה וחזרה מכתב אישום.
לסיכום, כדאי לחשוב היטב לפני חתימה על הסדר מותנה, להבין את ההשלכות, הסיכונים והחשיפה. אם יש לכם שאלות נוספות בנוגע להסדר מותנה או כל שאלה על נושא פלילי הרגישו בנוח לפנות אלינו.
