מהי השעיה זמנית ?
סעיף 78 לחוק לשכת עורכי הדין התשכ"א – 1961 קובע את המצבים בהם ניתן לבקש השעיה זמנית לעורך דין :
"השעיה זמנית (תיקון מס' 32) תשס"ח-2008
- (א) (בוטל).
(תיקון מס' 5) תשכ"ח-1967
(ב) עורך דין שהורשע בבית משפט או בבית דין צבאי בשל עבירה פלילית, רשאי בית דין משמעתי מחוזי, על פי בקשת קובל ואם מצא שבנסיבות הענין היה בעבירה משום קלון, להשעותו זמנית מלעסוק במקצועו עד להכרעה סופית בבקשה שתוגש לפי סעיף 75. לא הוגשה בקשה כזאת תוך שלושים יום מהיום שפסק הדין המרשיע נעשה סופי, או שבוטלה ההרשעה, בטלה ההשעיה הזמנית.
(תיקון מס' 13) תש"ם-1980
(ג) עורך דין שהוגש נגדו כתב אישום בבית משפט או בבית דין צבאי בשל עבירה פלילית, רשאי בית דין משמעתי מחוזי, על פי בקשת קובל ואם מצא שבנסיבות הענין היה בעבירה המיוחסת לעורך דין משום קלון, להשעותו זמנית מעיסוק במקצוע של עורך דין, כולו או חלקו, הכל כפי שיקבע בית הדין, עד להכרעת דינו בבית המשפט או בבית הדין הצבאי. הורשע בדינו – רואים החלטה זו כהחלטה לפי סעיף קטן (ב).
…."
הבקשה להשעות זמנית עורך הדין מעיסוק במקצוע עריכת הדין לאחר שהורשע בעבירה פלילית שיש עימה קלון ועד להכרעה ספית בהליך, תוגש על ידי הקובל (ועדת האתיקה המחוזית). בית דין משמעתי הוא מי שמחליט על הטלת ההשעיה הזמנית. אם לא הוגשה בקשה תוך 30 ימים מהיום שפסק הדין הפך לחלוט, או שההרשעה בוטלה (במסגרת ערעור) תבוטל ההשעיה הזמנית.
כמו כן ניתן להשעות זמנית עורך דין גם במקרה שהוגש נגדו כתב אישום לבית המשפט או לבית דין צבאי בעבירה פלילית שיש עימה קלון. ועדת האתיקה המחוזית מוסמכת כאמור לבקש להשעות זמנית את עורך הדין עד להחלטה סופית בהליך בבית המשפט או בבית הדין הצבאי ובית הדין המשמעתי מחליט בבקשה.
מהו הקלון הנלווה לעבירה הפלילית ?
הקלון הנלווה להרשעה בעבירה פלילית מצביע על פגם מוסרי שמצוי בעבירה.
משמעתו של הקלון הנלווה לעבירה הוא שמדובר במעשה לא מוסרי, כאשר מי שביצע אותו אינו ראוי לשרת בתפקיד ציבורי או לעבוד במקצוע שדורש אמינות, יושרה ומוסר גבוה. הקלון יקבע לפי ביצוע נסיבות העבירה, וזהות המבצע (איש ציבור או מי שיש לו תפקיד מיוחד).
הקלון נחשב למונח מדיני המוסר והוא מסמל פגיעה באמינות ובטוהר המידות אשר נקבע על ידי בית המשפט.
הרשעה בעבירה שיש בה קלון תפסול את הנאשם מלכהן במשרה ציבורית או משרת רישיון/הסמכה. קלון ניתן למצוא בעבירה פלילית כמו שוחד, ואלימות. כמו כן יש עבירות שמוגדרות כעבירות קלון ובהן הפרת אמונים, הונאה שוחד שמבצעים בעלי תפקידים ציבוריים.
כיצד מוגשת בקשה להשעיה זמנית של עורך דין ?
בקשה להשעיה זמנית נגד עורך דין תוגש באמצעות קובל (ועדת האתיקה) לבית הדין המשמעתי. כמו כן בקשה להשעיה זמנית נגד עורך דין שנאשם בעבירה פלילית חמורה שיש בה קלון יכולה להיות מוגשת על ידי המשטרה. במקרה כזה המשטרה תפנה ללשכת עורכי הדין או ליועמ"ש לשקול השעיה זמנית במידה ומתקיימים התנאים הנדרשים.
הבקשה תוגש לבית דין משמעתי בתוך 14 ימים והדיון בה יחל תוך 14 ימים מהגשת. הדיונים בבקשה יתנהל באופן רציף. במידה והבקשה התקבלה יכול עורך הדין לערער על ההחלטה או להגיש בקשה לבטל את ההשעיה במידה והסתיימו ההליכים המשפטיים נגדו, או אם הרשעתו התבטלה.
מהי המשמעות של השעיה זמנית ?
השעיה זמנית של עורך הדין משמעותה השעיה לתקופה מסוימת מלשכת עורכי הדין, ויש לה השלכות משמעותיות על יכולתו לעבוד כעורך דין, על המשך הקריירה שלו, ואפילו על שמו הטוב.
חוק לשכת עורכי הדין קובע את האיסורים החלים על עורך דין שהושעה זמנית מלשכת עורכי הדין כדלקמן: עורך דין שהורשע יישאר חבר לשכה, עם זאת יאסר עליו לעבוד כעורך דין במשרד עורכי דין מבלי לקבל היתר מהלשכה.
אין להיוועץ עם עורך דין שהושעה ואין לקבל ממנו עזרה משפטית.
אסור להעסיק עורך דין שהחברות שלו בלשכה הושעתה, מבלי לקבל היתר מהלשכה, לא בשכר או שלא בתמורה או בתפקיד שיוחד למקצוע או שלא קשור למקצוע.
במידה ואין היתר מהלשכה, התייעצות עם עורך דין שהושעה היא אסורה והדבר מהווה עבירת משמעת גם אם הפגישה לא נערכה במשרד.
ההודעה בעניין השעייתו של עורך הדין תהיה באמצעות הוועד המרכזי של הלשכה שיודיע לבית המשפט ולגורמים נוספים.
מהפסיקה – שיקולים להשעייה זמנית של עורך דין מהלשכה
בד"מ 74/01 בענין הועד המחוזי של לשכת עורכי הדין בתל אביב יפו נגד המשיב פלוני. (ניתן ביום 29.11.2001 . נדון בפני עו"ד ד"ק משה וינברג אב"ד, עו"ד אביבה רענני ח"ב עו"ד מרדכי שלו חב"ד.)
בית המשפט ציין את השיקולים והקריטריונים המרכזיים העומדים מאחורי ההחלטה להשעות זמנית עורך דין לפי סעיף 78(ב) ו- 78(ג) לחוק, ומהו נטל הראיה שחל על הקובל המבקש את ההשעיה.
השיקול המרכזי להשעיה זמנית של עורך דין הוא אינטרס הציבור
השיקול העיקרי הקיים בהשעיה זמנית אל מול הנזק שנגרם לעורך הדין שהושעה הוא אינטרס הציבור. אינטרס זה מחייב עורך דין שהואשם בעבירה חמורה שיש בה קלון ונמצא אשם, או שתלויות נגדו ראיות לכאורה לאשמתו – שלא לעבוד במקצוע שכן מהימנות מוחלטת ותדמית חיובית הינם ערכים חיוניים לעבודתו המשפטית.
נטל ההוכחה הרובץ על הקובל בבקשה להשעיה זמנית של עורך דין
לפי סעיף 78 (ג) לחוק, הקובל יכול לבקש שעורך הדין יושעה זמנית כבר מהגשת כתב האישום נגדו, עם זאת במקרה כזה נטל השכנוע הרובץ על הקובל הוא כבד, היות ועורך הדין שטרם הוכחה אשמתו, מצוי עדיין בחזקת זכאי. במקרים כאילו תינתן ההחלטה להשעות זמנית את עורך הדין באופן חריג.
היה ועורך הדין הורשע והוגשה בקשה להשעותו מהלשכה על פי סעיף 78(ב) חזקת החפות כבר אינה קיימת לזכותו, ואז בית הדין יטה להורות לגבי השעייתו הזמנית לאחר שקבע שאשמתו הוכחה. בית המשפט הדגיש כי האמון והיושרה של עורך דין שהורשע בעבירות חמורות המלוות בקלון, נפגע.
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
השיקולים העומדים בפני בית המשפט בבואו להורות על השעיה זמנית על פי סעיף 78 (ג)
במקרה בו הוגש כתב אישום נגד עורך הדין והקובל מבקש להשעותו זמנית, ישקול בית הדין :
האם בחומר הראיות מצוי היסוד להשעיה זמנית שמבקש הקובל להטיל על עורך הדין.
השעיה זמנית היא פעולה שמוטלת כחריג.
עורך הדין עשוי להיות מזוכה במסגרת הערעור, ואז צפוי להגרם לו נזק בלתי הפיך בעקבות ההשעיה הזמנית כמו הפסד פרנסה ופגיעה בסיכוי להשבת המוניטין שלו. מאידך יש לשקול האם מוצדק לאפשר לעורך הדין להמשיך לעבוד במקצוע ולא להשעותו אותו זמנית כאשר מוגש נגדו כתב אישום.
יש לקחת בחשבון את הזמן שעבר מביצוע העבירה והאם נעברה עבירה נוספת או האם יש הרשעות קודמות לעורך הדין.
יש לשקול את ההשעיה לאור עברו של עורך הדין והנזק שיכול להגרם לו בעקבות ההשעיה הזמנית. האם קיימות הרשעות לעורך הדין ומה משקלם.
יש להפעיל שיקול דעת לגבי היקף ההשעיה הזמנית כדי לצמצם את הנזק.
כמו כן יש לקחת בחשבון את אינטרס הפרט מול אינטרס הכלל.
צריך לשקול את העובדה שיש להשעיה פוטנציאל לפגוע בחופש העיסוק ובכבודו של עורך הדין.
ויש לקחת בחשבון את חומרת העבירות והאם יש בהן קלון.
שיקול נוסף הוא האם מדובר בראיות לכאורה נגד עורך הדין.
לבסוף יש לשקול את טובת הציבור: האם ציבור הלקוחות עלול להינזק אם עורך הדין לא יושעה זמנית ויתאפשר לו להמשיך ולעסוק במקצוע. והאם האמינות של מקצוע עריכת הדין תינזק במקרה בו עורך דין לא הושעה לאחר שהוגש נגדו כתב אישום.
החשיבות של ייצוג משפטי
כאשר מוגש כתב אישום בעבירה של קלון נגד עורך דין או כאשר עורך הדין הורשע בעבירה כזו הקובל עשוי לבקש להשעותו מלשכת עורכי הדין. לבקשה כזו יש השלכה משמעותית ופגיעה בקריירה של עורך הדין, בשמו הטוב, והשפעה על חייו הפרטיים. בטרם יחליט בית הדין להשעותו עליו לשקול שיקולים בעד ונגד ולכן חשוב מאוד שלעורך הדין יהיה ייצוג משפטי מקצועי והולם שיוכל לשכנע את בית הדין שלא להשעותו זמנית, ואם חלילה יושעה, לערער על החלטה זו.
עורך הדין אלעד שאול מבכירי עורכי הדין הפליליים בישראל, הינו בעל ניסיון וידע רב בכל הקשור לדין הפלילי ולדיני האתיקה של עורכי דין. עורך דין שאול מייצג עורכי דין נאשמים שהועמדו לדין וגם את מי שהורשעו והוגשה בקשה להשעותם באופן זמני מהלשכה. אם הוגש נגדך כתב אישום או אם חלילה הורשעת והוגשה בקשה להשעות אותך מלשכת עורכי הדין, אל תהסס ואל תתמודד לבד עם הליך שכזה. מומלץ לפנות בהקדם לעורך הדין אלעד שאול לצורך יעוץ וייצוג מקצועי ומיומן. מובטח לך טיפול משפטי מעולה ורציני, וכן דיסקרטיות מלאה לאורך כל ההליכים.
