חקירה משמעתית נגד שוטר תתבצע בכפוף להוראות חוק המשטרה. אם שוטר חשוד בכך שהוא התנהל באופן שאינו הולם או שהפר נהלים, ינקטו נגדו בהליך של חקירה. שוטר שמתנהלת נגדו חקירה יהיה כפוף לדין המשמעתי ויכול שינוהל נגדו הליך של בירור בפני בית הדין למשמעת. במקרה כזה יש לשוטר זכות לשמור על שתיקה וזכות לייצוג משפטי.
הליכי משמעת והליכים פליליים
יש להפריד בין הליכי משמעת ובין הליכים פליליים.
הליכים פליליים נגד שוטרים מתבצעים על ידי מח"ש (המחלקה לחקירות שוטרים). עבירות פליליות שמבצעים שוטרים הן בין היתר עבירה של שימוש בכוח שלא כדין, שוחד, עבירות מין, וכולי. במקרה כזה התיק יכול להגיע גם להגשת כתב אישום לבית המשפט. ני
מח"ש היא מחלקה לחקירות שוטרים שקמה על פי הסמכה בפקודת המשטרה (נוסח חדש), התשל"א – 1977. היא מוסמכת לחקור חשדות לעבירות פליליות של שוטרים ושל אנשי שירות הבטחון הכללי.
עם זאת מח"ש לא תחקור תלונות שנוגעות לעבירות משמעתיות. במקרים כאילו מעבירים את התלונה ליחידה לתלונות הציבור או למחלקת המשמעת במשטרת ישראל. אם התיק מגיע לבית הדין למשמעת של משטרת ישראל יוטלו על השוטר סנקציות נוספות. שוטר שעבר עבירת משמעת עלול לעמוד לדין בפני בית דין למשמעת של המשטרה.
חקירה במחלקת המשמעת של המשטרה
חקירה של שוטר באמצעות מחלקת המשמעת של המשטרה תתקיים בתוך הארגון. מדובר בחקירה שמתקיימת על ידי קצין בודק או חוקר שמוסמך מטעם המחלקה.
לשוטר יש זכות להתייעץ עם עורך דין לפני החקירה. השוטר חייב לדווח אמת ולמסור גרסה מטעמו. אם הוא מסרב לשיתוף פעולה, הדבר יכול להיחשב כעבירה של סירוב פקודה שהיא לכשעצמה עבירה נוספת.
כשהחקירה מסתיימת מעבירים את התיק לבדיקה, ואם יש די ראיות יעמידו של השוטר לדין משמעתי בפני בית הדין למשמעת של המשטרה. בית הדין למשמעת הינו סמכות שיפוט פנימית משטרתית, השופט שוטרים ולוחמי מג"ב שעברו עבירות משמעת.
זכות הערעור על פסק דינו של בית הדין למשמעת הוא בתוך 45 ימים בפני בית דין לערעורים של המשטרה. על פסק דינו של בית הדין לערעורים יש ערעור ברשות לבית המשפט המחוזי בירושלים.
פסקי הדין של בית הדין למשמעת מפורסמים באתר האינטרנט של המשטרה.
בית הדין למשמעת נגד שוטרים שעברו עבירות משמעת
בית הדין למשמעת של המשטרה דן בעבירות משמעת של שוטרים מכח הסמכתו בחוק המשטרה, תשס"ו – 2006) ותקנות המשטרה (סדרי דין בדיון משמעתי), תשע"ב 2012.
בית הדין יעמיד למשפט שוטרים שעברו עבירות משמעת, יגזור את דינם של שוטרים שהורשעו במשפט, יפרש את הוראות הדין, וכן יצק תוכן בעבירות סל (כמו עבירה של התנהגות שאינה הולמת), ולנורמות של התנהגות בתחום המשמעת והאתיקה. כמו כן בית הדין יבקש לקבוע נורמות של התנהגות.
בית הדין ידון בעבירות משמעת כמפורט בתוספת הראשונה לחוק – מדובר בעבירות שיש בהם פגיעה במשמעת ובסדר, ושיש בהן כדי להרתיע שוטרים מפני ביצוען. תפקידו של בית הדין לשמור על התדמית של המשטרה ועל אמון הציבור בה, וכן למנוע פגיעה בתפקוד ובהתנהלות שלה.
הסמכות של בית הדין תקפה גם כלפי מי שהפסיק את תפקידו כשוטר, במידה וההליך נפתח נגדו בתוך 180 ימים משחרורו מהשירות.
הרכב בית הדין : נשיא בית הדין בדרגת תת ניצב ו- 3 שופטים קבועים ולצידם קציני משטרה. הדיונים יתנהלו לפני שופט אחד או מותב של 3 שופטים. אם מדובר בעבירות של הטרדה מינית, חיפוש ומעצר שלא כדין, שימוש בכוח שלא כדין, אזי מצטרף שופט נציג הציבור לחברי המותב.
עבירות משמעת
עבירות המשמעת מפורטות בתוספת הראשונה לחוק המשטרה, תשס"ו – 2006. העבירות כוללות עבירות סל כמו התרשלות במילוי תפקיד, התנהגות שאינה הולמת או כזו הפוגעת בתדמית המשטרה, ביצוע פעולות שיש בהן כדי להעמיד את השוטר בניגוד עניינים, וכולי.
העבירות כוללות בין היתר גם אי עמידה בהוראות פקודות המשטרה, סירוב למלא פקודה, היעדרות מתפקיד בלי הצדק סביר, אי נקיטה באמצעים סבירים כדי למנוע עבירה ידועה, חיפוש או עיכוב או מעצר שלא כדין, שוטר שלא מזדהה, התחזות לבעל דרגה אחרת, מתן הצהרה כוזבת או דיווח כוזב, העלמת ידיעות, אי מסירת דיווחים, שימוש לרעה בסמכות, הפעלת כוח באופן בלתי סביר, החזקת ציוד משטרתי או שימוש בו, השמדתו או ניסיון להשמדתו או אי-שמירה עליו בניגוד לפקודות משטרת ישראל ובלא הצדק סביר, החזרה או הפעלה של כלי יריה שלא בסמכות, גילוי או מסירה ללא רשות כדין של דבר בנוגע למשטרה, או למי שאינו מוסמך לכך, ופגיעה באינטרס הציבור, התנהגות באופן בלתי אדיבה או נקיטת לשון גסה בעת מילוי תפקיד, סירוב למלא בקשה סבירה של אדם, ניצול מעמדו של השוטר שלא לצורך התפקיד, עשיית שימוש בכוח כלפי אדם במסגרת תפקידו בלי סמכות וללא הצדק, עיכוב מניעת או שיבוש הגשת קבילה או תלונה, מעורבות בהטרדה מינית או בהתנכלות, פגיעה בזכויותיו של הנחקר, עבירות נוספות בעת נהיגה, ועוד.
אילו עונשים יכולים להיות מוטלים על שוטר שעבר עבירות משמעת ?
סעיף 51 לחוק המשטרה תשס"ו – 2006 קובע את העונשים בעבירות משמעת ובין היתר :
נזיפה, נזיפה חמורה, קנס כספי, ריתוק (עד 45 יום), מאסר (עד 45 ימים) הורדה בדרגה, עיכוב בדרגה, ופסילת רישיון עד 3 חודשים. חלק מעונשים אילו יכולים להיות על תנאי. עם זאת, בית הדין אינו מפטר שוטרים שעברו עבירות משמעת.
על פסק דינו של בית הדין למשמעת אפשר לערער לפני בית הדין לערעורים. פסקי הדין של בית הדין למשמעת מתפרסמים באתר של בית הדין לערעורים.
זכויות שוטר שעומד לדין משמעתי
לשוטר שנחקר חקירה משמעתית יש זכויות ובין היתר זכות השתיקה להימנע מהפללה פלילית, זכות לייצוג על ידי עורך דין, וכן זכות לשימוע בטרם יוגש נגדו כתב אישום.
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
ההשלכות של הליך משמעתי
חקירת שוטר על ידי המחלקה המשמעתית או על ידי מח"ש תגרום להשעיה או להוצאה כפויה לחופשה. השלכות מיידיות של עמידה לחקירה של מחלקת המשמעת של המשטרה הן הרחקה של השוטר מתפקידו, העמדה לבית בבית הדין למשמעת, וכמו כן השלכות על עתידו המקצועי ועל שמו הטוב.
הרשעת שוטר בעבירה של שימוש בכוח מופרז על עצור
בימים אילו (יולי 26 ) הרשיע בית הדין למשמעת של המשטרה שוטר שנקבע כי הפגין כוח מופרז על עצור וגרם לו לפציעה קשה בעקבותיה עבר ניתוח בבית חולים. בית הדין קבע שהשוטר עבר את מידת הכוח הסביר ונכשל כשלון ערכי. בית הדין גזר לו הורדה בדרגה בפועל ל- 4 חודשים, וכן הורדה בדרגה על תנאי ל- 10 חודשים.
חשיבות הייצוג המשפטי
יש חשיבות גדולה מאוד לייצוג על ידי עורך דין בחקירה משמעתית. מדובר בהליך שנועד לשמר את הזכויות של הנחקר, למנוע ממנו הפללה עצמית, ולהבטיח שזכויותיו הבסיסיות יתממשו.
עורך הדין יכין בין היתר את החשוד וידריך אותו להימנע מאמירה מפלילה או הודאת בעל דין. הליווי המשפטי המקצועי חשוב מאוד, שכן הוא שומר על זכויותיו של החשוד, ומסייע לו להתמודד עם ההליך.
עורך הדין יכול למצוא ליקויים בראיות ובכך להפחית מסעיפי האישום. מעבר לכך, החשיבות של הייצוג המשפטי הינה קריטית גם בשלב של שימוע, בניסיון להקל את הסנקציות ולמשל למנוע הורדת דרגה או השעיה.
עורך הדין אלעד שאול מבכירי עורכי הדין הפליליים בישראל, הינו מומחה בדין המשמעתי ובעל ניסיון והצלחה בליווי וייצוג בהליכי חקירה והעמדה לדין משמעתי של שוטרים.
אם נקלעת להליך של חקירה משמעתית, אל תתמודד עם ההליך לבדך. מומלץ מאוד שתיוועץ בהקדם עם עורך הדין אלעד שאול. מובטח לך טיפול משפטי נאמן ומסור לאורך ההליך החקירתי והמשפטי, והצלחה בהשגת התוצאה המטיבה ביותר עבורך, תוך שמירת דיסקרטיות לאורך כל ההליך.
