במסגרת תיקון לחוק סדר הדין הפלילי שנכנס לתוקף ב- 2013, נקבע מנגנון שמאפשר להימנע מהגשת כתב אישום נגד חשוד וסגירת התיק הפלילי, בכפוף לעמידתו בתנאים המהווים חלק מהסדר מותנה.
סעיף 67 א (ב) לחוק סדר הדין הפלילי קובע כי כאשר תובע נוכח שיש ראיות מספיקות ומתאימות להגיש כתב אישום נגד חשוד, הוא רשאי להציע לחשוד הסדר מותנה ולא להעמידו לדין אם יתחייב לקיים את תנאיו. מדובר בהסדר בעבירות מסוג חטא (שהעונש עליהן אינו עולה על 3 חודשי מאסר) או עבירות עוון (שהעונש עליהן אינו עולה על 3 שנות מאסר), ועבירות פשע מסוימות.
הסדר מותנה הוא חוזה /הסכם בין הפרקליטות או התביעה המשטרתית ובין החשוד. במסגרת ההסדר מודה החשוד בביצוע העבירות המיוחסות לו, וחותם על הסכם בינו ובין התביעה שכולל התחייבויות שעליו לעמוד בהן.
כדי לחתום על הסדר מותנה על החשוד לעמוד בתנאים בלתי מסויגים כדלקמן:
העבירה המיוחסת לו תהא עבירה שהעונש עליה הוא פחות מ- 3 שנים מאסר;
העונש הצפוי אינו כולל מאסר בפועל;
החשוד נעדר רישום פלילי במהלך 5 השנים האחרונות;
נגד החשוד לא מתנהלים הליכים פליליים כלשהם;
החתימה על הסדר מותנה והעמידה בו עומדים בקנה אחד עם אינטרס ציבורי;
התחייבויותיו של החשוד במסגרת ההסדר מותנה
על החשוד לעמוד בתנאי ההסדר למשך תקופה שנקבעה ובין היתר :
על החשוד להודות בעבירות המיוחסות לו;
החשוד ישלם קנס כספי לאוצר המדינה. מדובר בתשלום פיצויים שיגבו על ידי רשות האכיפה והגבייה לאוצר המדינה או לקופת הוועדה המקומית או הרשות המקומית;
החשוד יתחייב לשלם פיצויים לנפגע העבירה, וכן לבצע מעשים ופעולות לתיקון הנזקים שנגרמו בעקבות העבירה, ולהשבת המצב לקדמותו;
כמו כן עליו להתחייב להשתתף בתוכנית שיקום וטיפול הכוללת בין היתר שעות לתועלת הציבור (של"צ) שתיקבע על ידי קצין מבחן לתקופה מוגדרת על פי ההסדר;
על החשוד להפקיד את כלי הירי שלו;
כמו כן הסדר מותנה יכול לעכב קבלה של החשוד למקום עבודה בגוף שרשום בחוק;
נסכם ונאמר שהסדר מותנה נחשב בנסיבות מסוימות להליך מועיל המאפשר לחשוד להימנע מהתמודדות עם כתב אישום, להשתקם ולהמשיך בחייו בכפוף לעמידתו בתנאים שנקבעו. כמו כן הוא מאפשר פיצוי לנפגע העבירה והחזרת המצב לקדמותו ככל האפשר, מקל על המערכת השיפוטית והעומס בבתי המשפט, וחוסך זמן שיפוטי יקר. עם זאת, אליה וקוץ בה. יש הרואים בהסדר מותנה מנגנון משפטי שאינו חף מחסרונות, שכן במסגרתו החשוד מודה בעובדות העבירה ללא משפט ! התביעה היא הקובעת את תנאי ההסדר, והוא גם גורר רישום בגיליון הפלילי המשטרתי (בניגוד לתיק שנסגר בחוסר אשמה ונעדר רישום פלילי).
מהן השלכותיו של הסדר מותנה?
הליך מהיר ויעיל
הסדר מותנה חוסך זמן שיפוטי יקר. מדובר בהליך מהיר שמקל על המערכת ויש בו רווח לכל הצדדים: לחשוד, לנפגע העבירה, ולמערכת השיפוטית.
הימנעות מהרשעה בפלילים
חתימה על הסדר מותנה מאפשרת לחשוד להימנע מניהול משפט פלילי. מדובר ביתרון משמעותי במיוחד לאור העובדה שאחוז ההרשעות גבוה. החשוד לא יורשע בפלילים ויוכל להמשיך את שגרת חייו. להעדר הרשעה יש השפעה מהותית על חייו, חיי משפחתו, מצבו הכלכלי, החברתי, הנפשי, וכולי. החשוד יוכל להוכיח שהוא מסוגל להשתקם ולהשתלב בקהילה . תנאי ההסדר מחייבים אותו להימנע ממעשי עבירה עתידיים, הוא יפצה את נפגע העבירה ויחויב לעשות פעולות להשיב את המצב לקדמותו. החשוד יוכל לסיים את ההליך המשפטי נגדו כמעט ללא נזק כלכלי, אישי, וחברתי.
ההשלכה של הודאת החשוד בעבירות
במסגרת תיק שנסגר בהסדר מותנה, על החשוד להודות בעבירות המיוחסות לו. ההודאה בעבירות היא תנאי עיקרי מתנאיו של ההסדר המותנה, המונעת בין היתר את הגשת כתב האישום נגדו. עם זאת, כאשר החשוד מודה בעובדות המיוחסות לו, עלול הדבר לגרום :
- להגשת תביעה אזרחית נגדו על ידי הנפגע (התובע עלול לעשות שימוש בעובדות שהחשוד הודה בהן במסגרת תביעה );
- להגשת קובלנה משמעתית במקום העבודה על כל ההשלכות הנלוות לכך;
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
רישום משטרתי פנימי
על אף ההימנעות מהרשעה בפלילים, חתימה על הסדר מותנה גוררת רישום בגיליון המידע הפלילי המשטרתי כך שיצוין שהתיק נסגר בהליך של הסדר. לצורך כך ראו להלן סעיף 67 ו לחוק סדר הדין הפלילי כדלקמן:
"חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-1982
עילת סגירת תיק בהסדר (תיקון מס' 66) תשע"ב-2012
67ו. (א) התובע יסגור את התיק בעילה של "סגירה בהסדר" לאחר שווידא כי מולאו תנאי ההסדר וערך על כך רישום בתיק בכתב; התובע ישלח דיווח על סגירת התיק למשטרת ישראל ויודיע על כך לחשוד."
חשוב לציין כי חוק המידע הפלילי ותקנות השבים, תשע"ט – 2019 קובע, שמסירת מידע לגבי תיקים סגורים תהיה לגופים ולבעלי תפקידים מסוימים המפורטים בתוספת השישית לחוק.
חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, תשע"ט-2019"
מסירת מידע על תיקים סגורים או על תיקים שעוכבו בהם ההליכים
המשטרה תמסור מידע על תיק סגור ועל תיק שעוכבו בו ההליכים לגופים ולבעלי התפקידים המנויים בתוספת השישית."
כאן המקום לציין כי תיק שנסגר בעילות אחרות כמו עילת העדר אשמה, נמחק לגמרי מרישומי המשטרה. מכאן, שבעצם העובדה שלא מתנהל משפט פלילי נגד החשוד, במסגרתו הוא עשוי גם לצאת זכאי וללא רישום פלילי כלל- החשוד לוקח מעין הימור מסוים בחתימתו על הסדר מותנה, שמאלץ אותו אמנם לסיים את התיק ללא משפט אולם, עם רישום משטרתי פלילי.
סירוב לחתום על הסדר מותנה או סירוב להתחייב לתנאיו, עלול להביא להגשת כתב אישום
אדם שממאן להתחייב לתנאיו של הסדר מותנה המוצע לו, צריך לדעת שיכול ויוגש נגדו כתב אישום.
כמו כן אם מולאו רק חלק מתנאי הסדר המותנה אפשר שהדבר יבוא לביטוי במסגרת העונש וגזר הדין.
ברגע שהכתב יוגש לחשוד, הצעד הבא יהיה לעבור תהליך ביטול כתב אישום, שזהו תהליך מסובך הרבה יותר.
לעניין זה ראו נא את סעיף 67ז' לחוק הקובע כדלקמן:
"חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-1982
"סירוב להסדר או הפרת תנאיו (תיקון מס' 66) תשע"ב-2012 (תיקון מס' 82) תשע"ח-2018
67ז. (א) לא הסכים החשוד להסדר כולו או לתנאי מתנאיו, יעמידו התובע לדין לפי טיוטת כתב האישום; סבר התובע שאין ראיות מספיקות לאישום או שנסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות להעמדה לדין, והכל בשל מידע חדש שהובא לידיעתו לאחר סירובו של החשוד להסדר המוצע, יסגור את התיק בהחלטה מנומקת בכתב.
אם החשוד מפר את תנאי ההסדר אפשר שהפרקליטות או התביעה המשטרתית יפתחו נגדו בהליך משפטי ויעמידו אותו לדין.
סירוב להסדר או הפרת תנאיו (תיקון מס' 66) תשע"ב-2012 (תיקון מס' 82) תשע"ח-2018
67ז.
(תיקון מס' 82) תשע"ח-2018
(ג) (1) נוכח התובע כי החשוד לא מילא את תנאי ההסדר, כולם או חלקם, בכלל או בתקופה שנקבעה לקיום תנאי ההסדר, יעמידו לדין לפי טיוטת כתב האישום; סבר התובע שאין ראיות מספיקות לאישום או שנסיבות העניין בכללותן אינן מתאימות להעמדה לדין, והכל בשל מידע חדש שהובא לידיעתו לאחר שהחשוד לא מילא את התנאים, יסגור את התיק בהחלטה מנומקת בכתב;"
חשיבות הליווי והייצוג של עורך דין
הסדר מותנה הוא הליך מורכב שיש לו השלכות רבות לגבי החשוד, ולכן קיימת חשיבות רבה לליווי של עורך דין מייעץ ומייצג.
ישנם לא אחת מקרים בהם לחשוד שאינו מיוצג, אין הזדמנות לבקש ולשכנע את התביעה בהתאמתו של התיק להסדר מותנה. נזכיר כי בתיק פלילי מסוג חטא או עוון אין חובת שימוע, והחשוד עלול שלא לדעת כלל שהתיק בעניינו נמצא אצל התביעה השוקלת כבר האם להעמידו לדין. לא תמיד התביעה יוזמת אפשרות להסדר מותנה, ועל כן חשוב מאוד שהחשוד יהיה מיוצג על ידי עורך דין פלילי מיומן שיוכל לשכנע את התביעה בהתאמת התיק להסדר מותנה (אם הדבר כדאי לחשוד) ובמקביל למנוע את הגשת כתב האישום נגד החשוד.
חשיבותו של עורך הדין נבחנת גם במעורבותו בהליך המשא ומתן מול התביעה וביכולתו להביא להקלה בתנאי ההסדר המותנה בכל הקשור לתשלום הפיצויים, לתנאי השל"צ, לתקופת ההסדר, וכולי.
עורך הדין אלעד שאול מבכירי עורכי הדין הפליליים בישראל ויוצא הפרקליטות, הינו מומחה למשפט פלילי ומנוסה בכל הקשור לניהול מגעים עם התביעה ולגיבוש הסדר מותנה במשא ומתן. היה והסתבכת בפלילים, צור קשר אל עורך הדין אלעד שאול והוא ילווה אותך בנאמנות ומסירות בהליכי החקירה, יבחן את התיק ואת הראיות, וייעץ לך מניסיונו והידע הרב שלו, האם כדאי לך לפנות להסדר מותנה. כמו כן הוא יסייע בניהול המו"מ מול התביעה בכל הקשור לתנאים מקלים בהסדר, והכל באופן מקצועי מעולה ודיסקרטי.
