כאשר אדם נעצר בחשד לעבירה כלשהי, מתחיל לתקתק השעון המונה את משך הזמן המאפשר על פי חוק את אחזקתו במעצר. אולם, עבודתו של התובע בהכנת כתב האישום לעיתים מתארכת זמן רב יותר ממשך הזמן שבו ניתן להחזיק עצור במעצר. במקרה זה, רשאי התובע לבקש זמן נוסף על ידי הגשת "הצהרת תובע". במאמר זה עו"ד אלעד שאול מסביר מתי ניתן להגיש הצהרת תובע, באילו נסיבות וכיצד ניתן להתגונן מפניה.
מהי הצהרת תובע?
החזקת אדם במעצר פוגעת קשות בזכויותיו. שלב המעצר הראשוני נקרא "מעצר ימים" או מעצר לצורכי חקירה. בית המשפט רשאי להאריך מעצרו של אדם בשלב מעצר ימים עד 30 ימים בסך הכול. המעצר יבוצע רק אם מתקיימות עילות מעצר בהתאם לחוק, אחרת העצור ישוחרר. ככלל, בסיום חקירת המשטרה החוק מחייב את המשטרה לשחרר את העצור.
בסיום החקירה התיק מועבר לתובע פלילי (פרקליט או תובע משטרתי) והוא רשאי להחליט:
- לבצע השלמת חקירה – להורות למשטרה להמשיך לחקור.
- לגנוז את התיק – לסגור את התיק בחוסר ראיות, חוסר אשמה או חוסר עניין לציבור.
- להגיש כתב אישום – אם יש מספיק ראיות וקיים עניין לציבור.
אם הוחלט על הגשת כתב אישום יתכן שהתובע ירצה לבקש מבית המשפט לעצור את הנאשם עד תום ההליכים. הבעיה היא שמעצר עד תום ההליכים ניתן לבקש רק אחרי הגשת כתב אישום. כמי שעבד בפרקליטות אני יודע שניסוח כתב אישום הוא מלאכה מורכבת שמצריכה כמה ימי עבודה. לכן על התפר שבין מעצר הימים לבין בקשת המעצר עד תום ההליכים – התובע רשאי לבקש מבית משפט הארכת מעצר מיוחדת המכונה "הצהרת תובע". במילים פשוטות, התובע מבקש מבית המשפט לעצור את החשוד למספר ימים מצומצם כדי לאפשר לו להגיש כתב אישום ובקשת מעצר עד תום ההליכים.
מטרות הצהרת התובע
מטרת מעצר ימים הוא לאפשר למשטרה לחקור. אם כך, מדוע שבית המשפט יאריך מעצר של חשוד שהחקירה בעניינו הסתיימה רשמית? הסיבה המרכזית היא לאפשר לתביעה ללמוד את תיק החקירה ולהגיש כתב אישום כשהחשוד במעצר. אם התובע עיין בחומר הראיות והוא סבור שיש מקום לבקש מעצר עד תום ההליכים, הוא יכול להגיש לבית המשפט הצהרת תובע.
על התובע להתרשם שקיימת עילת מעצר שמצדיקה מעצר עד תום ההליכים, למשל:
- מסוכנות לציבור – אם הנאשם ביצע עבירה שיש בה מסוכנות כמו עבירות סמים, עבירות מין או אלימות במשפחה.
- חשש משיבוש הליכי משפט – אם יש אינדיקציה לכך שהנאשם ישמיד ראיות או ישפיע על עדים.
- הימלטות מהמשפט – חשש שהנאשם יימלט מהארץ או לא יופיע למשפט.
לפי סעיף 17(ד) לחוק המעצרים הצהרת תובע מקנה לתובע עד חמישה ימי מעצר נוספים להגשת כתב אישום.
מה דרוש כדי שהצהרת תובע תתקבל?
על התובע להצהיר שיש בידיו ראיות מספיקות להגשת כתב אישום וכי קיימת עילת מעצר לפי הנוסח:
"אני מאשר בזאת לאחר עיון בעיקרי חומר הראיות, כי יש מקום לכאורה להגיש בתיק זה כתב אישום ולבקש את מעצרו של הנאשם עד לתום ההליכים המשפטיים נגדו. אם בית המשפט שוכנע שיש עילת מעצר הוא רשאי להאריך את המעצר בחמישה ימים נוספים עד שיוכן כתב האישום. ניתן להאריך את המעצר רק אם לא עברו את מכסת 30 הימים המותרת בשלב מעצר הימים".
שחרור עצור שהוגשה נגדו הצהרת תובע
ברוב המקרים יקבל בית המשפט את הצהרת התובע ויאריך מעצר במספר ימים. עם זאת, אסור לשכוח שהעצור מיוצג על ידי עורך דין פלילי והוא רשאי לטעון לשחרור העצור. כשחקירת המשטרה מסתיימת, פוקע החשש משיבוש החקירה (אחת מעילות המעצר). לכן ניתן לטעון שיש מקום לשחרר את העצור ולהסתפק בתנאים מגבילים. בית המשפט שוקל בכובד ראש אם להאריך מעצר בשל הפגיעה החמורה בחירות העצור. כך לדוגמה בית המשפט יכול להורות לשחרר את החשוד או להאריך מעצר לתקופה קצרה יותר מ-5 ימים. כמי שניהל מאות הליכי מעצר אני ממליץ להגיע לבית המשפט עם חלופות מעצר ראויה כגון:
- מעצר בית – מקום בו יכול החשוד לשהות במעצר בית.
- מפקחים – אנשים נעדרי עבר פלילי שמוכנים לשמור על החשוד בבית.
- ערבויות – הפקדה כספית או חתימה על ערבות.
במידה והוגש נגדכם 'הצהרת תובע', מומלץ לפנות לעורך דין מעצרים מנוסה בדיני מעצרים כדי לברר מה ניתן לעשות.
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
האם הצהרת תובע מחייבת הגשת כתב אישום?
לא. בפסק דין בדווי נקבע שניתן להגיש הצהרת תובע אם עיון בחומר הראיות מעלה שיש מקום להגשת כתב אישום. עם זאת, מלאכת ניסוח והכנת כתב האישום היא מורכבת, ארוכה ותלויה בגורמים רבים. תובע יכול להתרשם בסופו של דבר שאין מקום להעמיד את החשוד לדין. במקרה כזה הוא מחויב להודיע לבית המשפט בדחיפות על החלטתו והחשוד ישוחרר לאלתר.
כמה ימי מעצר מאפשרת הצהרת תובע?
החוק מאפשר לתובע לבקש עד 5 ימי מעצר ובלבד שסך ימי המעצר לא עלו על 30 הימים המותרים בשלב מעצר הימים. בפס"ד שימול הוארך באופן חריג מעצר גם אחרי הצהרת התובע, איך זה יתכן? נמצא חומר חקירה חדש שלא היה לעיני בית המשפט בשלב מעצר הימים. בית המשפט העליון קבע שיתכנו חריגים שיאפשרו הארכת מעצר לצורך השלמת חקירה גם אחרי הצהרת תובע. הדבר אפשרי רק אם חלה התפתחות משמעותית בחקירה במהלך הצהרת התובע. התובע צריך לשכנע את בית המשפט שההתפתחות הייתה בלתי צפויה ושהיא מצדיקה המשך מעצר. לדוגמה – אדם נעצר בחשד לרצח אך כלי הרצח לא נמצא. התובע הגיש "הצהרת תובע" ובמהלך ימי המעצר נמצא לפתע הכלי באמצעותו בוצע הרצח. במקרה חריג כזה, ניתן לבקש הארכת מעצר נוספת וחריגה.
מה לעשות במקרה של הצהרת תובע?
עומדים לפני הארכת מעצר? התובע הצהיר כי יגיש נגדכם כתב אישום? יש מה לעשות. עורך דין פלילי יוכל להגן עליכם בבית המשפט ולדרוש שחרור בתנאים מגבילים. עו"ד מעצרים מנוסה יפעל להראות שהראיות לא מספיקות להארכת מעצר או יוכיח שישנן חלופות מעצר טובות. הארכת מעצר בשל הצהרת תובע היא לא אוטומטית או שרירותית ובית המשפט לא משמש "חותמת גומי" של הפרקליטות. השופט שוקל בכובד ראש אם להאריך מעצר או לשחרר את החשוד לביתו. בית המשפט יוכל להחליט להאריך מעצר בימים בודדים ואף לשחרר את החשוד למעצר בית או ללא תנאים בכלל.
משרד אלעד שאול ושות' מדורג בין המובילים בישראל במשפט פלילי ויעניק לכם ייעוץ בתחום המעצרים בכל עת
