מיהו הממונה
חוק איסור הטרדה מינית (תשנ"ח) קובע חובה כללית על כל מעסיק למנות אחראי מטעמו שיהיה ממונה על בירור, טיפול ומענה למקרי הטרדה מינית במקום העבודה. תקנות למניעת הטרדה מינית (חובות המעסיק) שנקבעו באותה השנה מתארות באופן מפורט את החובות המוטלות על המעסיק במסגרת חובה כללית זו, את האחריות המוטלת על הממונה, ההליכים בהם עליו לנקוט וכן הלאה.
מטרת התקנות לוודא שבכל מקום עבודה ישנו אדם ייעודי שתפקידו לטפל במקרי הטרדה מינית, זאת בשאיפה למנוע לחלוטין את היווצרותן של סיטואציות מעין אלו. התקנות מתחשבות בהקשר זה באופיין המשתנה של מקומות העבודה השונים כמו גם ברגישויות המלוות באופן טבעי סיטואציות מסוג הטרדה מינית.
כך לדוגמא, נקבע כי בכל מקום בו מועסקים פחות מעשרה עובדים יכול בעל העסק לשמש בעצמו כממונה על הטרדה מינית, אך אם מועסקים במקום יותר מעשרה אנשים, אסור לבעל העסק לשמש בעצמו כממונה. בדומה לכך, מקום המעסיק יותר מעשרים וחמישה עובדים, מחויב בפרסום תקנון פנימי רשמי המפרט את כללי ההתנהגות הנאותים ביחס למערכות יחסים במקום העבודה, כמו גם טיפול במקרי הטרדה מינית.
הממונה על הטרדות מיניות במקום העבודה אינו חייב להיות עובד של החברה עליה הוא ממונה, אך מטבע הדברים לעיתים קרובות תהיה עדיפות רבה יותר למנות לעניין גורם מתוך העסק, לרוב מקרב אנשי מנהל כוח האדם או הייעוץ המשפטי. אדם הפועל מתוך החברה עצמה יהיה ער יותר לרגישויות השונות של העובדים והמחלקות, וסביר להניח שיוכל לאסוף מידע ביעילות רבה הרבה יותר.
החוק והתקנות אינם קובעים כמה עובדים יש למנות כאחראים לנושא ההטרדות המיניות, גם ככל שמדובר בחברה גדולה בעלת מגוון מחלקות, אך נקבע שהקריטריון שאמור להנחות את שיקול דעתו של בעל העסק בנושא זה הוא מידת היעילות והחופשיות שבה יוכלו להתנהל הליכי בירור.
החוק ככלל ממליץ על מינוי אישה לתפקיד, זאת בהתחשב ברגישויות האופייניות למקרי הטרדה מינית, ואף נקבע כי ככל שמונו שני אחראים לנושא, לכל הפחות על אחד מביניהם להיות אישה.
צפו בסרטון קצר המסביר את כל מה שתצטרכו לדעת על הטרדה מינית:
סמכויות הממונה במקום העבודה
לאחראי על הטרדות מיניות במקום עבודה מספר סמכויות: עליו לשמש ככתובת לתלונות בנושא הטרדות מיניות ובמסגרת זאת עליו לייעץ, לסייע ולהדריך את הפונים והפונות אליו בנושא האפשרויות העומדות לרשותם ולתמוך בהם. חובה עליו לקיים בירור בכל מקרה של קבלת תלונה מסוג זה, ולהגיש את מסקנת הבירור, כמו גם המלצותיו לטיפול בעקבות האירוע, לבעל העסק.
כל אחראי מחויב על פי חוק בהכשרה של לפחות 18 שעות בנושא טיפול במקרי הטרדה מינית במקום העבודה אשר תכלול את ההיכרות עם החובות החוקיות והמגבלות החוקיות המוטלות עליו.
כאמור, על אף שניתן למנות לתפקיד כל אדם, אף כזה שכלל אינו עובד של החברה, מקובל למנות לתפקיד לרוב את עובד/ת ממנהל כוח האדם של העסק, מתוך הנחה שתפקידו מציב אותו בנגישות נוחה מאוד לכלל העובדים, וכי לרוב מדובר באדם בעל כישורים חברתיים ניכרים. באופן דומה, מקובל לעיתים למנות לתפקיד עובד/ת מאגף הייעוץ המשפטי של החברה, שכן ביצוע התפקיד דורש היכרות מעמיקה עם החוק בנושא.
הליך בירור תלונה על הטרדה מינית בעבודה
חובת קיום הליך בירור מתעוררת בכל מצב בו הממונה מקבל מידע אודות הטרדה שהתקיימה. המידע עשוי להגיע לידיו בעקבות תלונה ישירה מצד מוטרד/ת שפנה/תה אליו, או מצד עובד אחר שיידע אותו על דבר ההטרדה ואפילו אם רק מגיעות לידיו שמועות על אירוע הטרדה שהתרחש.
בכל מצב מעין זה, חובה על הממונה לבצע בירור מלא של התלונה. במסגרת זו, חובה עליו לשמוע ולתעד את דברי המתלונן או המתלוננת, וכן חובה עליו לשמוע את גרסת האדם שהואשם או הואשמה (הנילון) בהטרדה המדוברת. בשיחותיו אלו, על הממונה להשתדל לדלות כמה שיותר פרטי מידע על האירוע, כדי שיוכל להמשיך את הליך הבירור באופן נאות.
בשלב הבא על הממונה לגבש תמונה מסודרת של האירוע שקרה, ככל שיוכל, זאת בהתבסס על גרסאות המוטרד/ת והנילון, ובאמצעות איסוף ובחינה של ראיות בלתי תלויות כגון עדויות חיצוניות, סרטונים, הקלטות, תכתובות וכן הלאה.
בשלב זה מתפקד הממונה כמעין חוקר שתפקידו לברר לאשורה מה אירע במקרה המדובר. יצוין כי ככל שהמוטרד/ת החליט/ה להגיש תלונה במשטרה, וככל שהחליטה המשטרה לפתוח בחקירה פלילית על הממונה להשעות את חקירתו שלו עד לתום חקירת המשטרה או עד למתן אישור מצידה להמשך החקירה.
ישנם מצבים בהם הממונה על הטרדות מיניות מעורב בעצמו באירוע: אם המוטרד/ת או הנילון קרובי משפחתו או מידידיו הקרובים, אם הוא בעצמו המוטרד/ת או הנילון, או אם הוא נמצא בניגוד עניינים כלשהו ביחס לאירוע. במצב זה עליו להעביר את הבירור באירוע לידי אחראי אחר בעסק או לידי בעל העסק, וככל שגם אלו מנועים מלברר כיאות את האירוע יש להעביר את בירורו לידי גורם חיצוני.
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
המלצות הממונה למעסיק
בעקבות החקירה והבירור, על הממונה לכתוב דו"ח אשר יפרט את פרטי האירוע למיטב הבנתו לאור המידע שאסף ולאור העדויות שנגבו. הדו"ח עצמו עשוי להיות חסוי אפילו מעיני הצדדים המתלוננים, אך את סיכומו, כמו גם ההמלצות שהתגבשו בעקבותיו יש להציג בפניהם.
כיוון שהממונה איננו בעל סמכות שיפוטית של ממש, ביכלתו רק להמליץ לבעל העסק כיצד יש לטפל באירוע שהתרחש. הממונה עשוי להמליץ על פיטורי הנילון, הדחתו ממשרתו, מתן נזיפה אשר תירשם בתיקו או לחילופין הפרדה פיזית בין הצדדים. כאמור, ההחלטה הסופית בדבר התגובה שתינקט נתונה לשיקול דעתו של בעל העסק, אך בשנים האחרונות הועמדו גם החלטות אלו לבחינה שיפוטית במגוון מקרים.
