הסדר מותנה

הוצע לכם לחתום על הסדר מותנה?

אל תפספסו את המדריך המלא לנחקר במשטרה שזומן ליחדת הסדר מותנה במשטרה או בפרקליטות.

מה ההשלכות של הסדר מותנה? האם נותר רישום פלילי? והאם אפשר לסרב לחתום? עו"ד אלעד שאול מסביר:

מהו הסדר מותנה?

הכלל הוא שנחקר במשטרה שקיימות נגדו מספיק ראיות צריך לעמוד לדין פלילי.

במקרים מסויימים אפשר להימנע מהגשת כתב אישום ולסגור את התיק בהסדר.

הליך ההסדר המותנה קבוע בסעיף 67א לחוק סדר הדין הפלילי (החסד"פ) והוא כלי ב"ארגז הכלים" של התביעה הפלילית.

המטרה היא הימנעות מהגשת כתב אישום בעבירות לא חמורות, בנסיבות לא חמורות ובחשודים נורמטיביים.

איך נראה הסדר מותנה? הנה דוגמה להסדר מותנה (לחצו להגדלה):

כיצד מתבצע הליך ההסדר?

בסוף כל חקירה פלילית מעבירה המשטרה את תיק החקירה לעיון התביעה הפלילית.

התובע מעיין בתיק ובודק מספר פרמטרים:

1. ראיות מספיקות: התובע צריך להתרשם שהמשטרה אספה ראיות טובות להעמדה לדין.
2. עניין לציבור: אם אין עניין לציבור רשאי התובע לגנוז את התיק בחוסר עניין לציבור.

בעבירה מסוג פשע על התובע לזמן את החשוד לשימוע טרם הגשת כתב אישום לפני שיגבש החלטה.

בעבירות עוון (שהעונש עליה עד 3 שנות מאסר) התובע רשאי לבחון סגירת התיק בהסדר מותנה.

אם התיק עומד בקריטריונים לקיומו של הסדר התובע יעביר את התיק אל יחידת תביעות הסדר מותנה במשטרה.

היחידה תכין טיוטת כתב אישום בהתאם לחומר הראיות בתיק, תיצור קשר טלפוני עם החשוד ותזמין אותו לפגישה.

בפגישה יידרשו מהחשוד להודות בכתב האישום ולחתום על ההסדר שהוכן מראש.

חשוד שבוחר להגיע לבדו ליחידת הסדר מותנה לא יוכל לנהל מו"מ מול התובע ויאלץ לקבל את המציאות כמו שהיא.

הדרך הנכונה יותר היא לשכור עורך דין פלילי שייצג אתכם בהליך ויאזן את פערי הכוחות בינכם לבין המשטרה.

אם זומנת לחתום על הסדר מותנה המשך לקרוא את המאמר ואף תוכלו להשאיר פרטים בטופס וניצור עמכם קשר:

הקריטריונים לסגירת תיק בהסדר

איך תדעו אם התיק שלכם מתאים להסדר מותנה או לא?

הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 4.3042 מאפשרת לתובע לערוך הסדר מותנה עם חשוד בכל עבירת עוון.

גם הפרקליטות וגופי תביעה נוספים רשאים לערוך הסדרים מותנים עם חשודים.

אלו הקריטריונים העיקריים שאם התקיימו ניתן לשקול סגירת תיק בהסדר מותנה:

• החשד הוא בעבירה מסוג חטא או עוון – עונש עד 3 שנות מאסר.
• קיימות ראיות לכאורה להוכחת אשמת החשוד.
• החשוד נעדר עבר פלילי ב- 5 השנים שקדמו לביצוע העבירה: שימו לב, ביום 16.1.2021 יכנס לתוקפו חוק המרשם הפלילי החדש ותיערך רפורמה בתחום מחיקת הרישום הפלילי.
• לא נערך עם החשוד הסדר מותנה ב-5 השנים האחרונות.
• העונש המתאים לחשוד הוא לא מאסר בפועל לדעת התובע.
• קיימת נכונות מצד החשוד להודות בביצוע העבירה אף אם הכחיש בחקירה.

מה לעשות אם נחקרת בעבירה מסוג פשע?

תיק מסוג פשע מחייב קיומו של שימוע לפני הגשת כתב אישום אליו יש להגיע מלווים בעורך דין פלילי.

במסגרת השימוע הפלילי ניתן להפריך את החשד ולהוביל לסגירת התיק או לשכנע שלא התקיימה עבירת פשע אלא עוון.

דוגמה היא תיק שהגיע לטיפולנו בו נחקר הלקוח בחשד לגניבה ממעביד, עבירה מסוג פשע.

במהלך שימוע לפני הגשת כתב אישום הוכחנו שחומר הריאות חלש ונסיבות העבירה מקלות.

לכן הפרקליטות הסכימה להמיר את סעיף העבירה לעבירת גניבה "רגילה" שהיא עבירת עוון ולסגור את התיק בהסדר מותנה.

העונש בהליך הסדר מותנה

בתמורה לאי העמדה לדין, החשוד יחתום על הסדר ויוטל עליו "עונש חינוכי" יחסית למה שהיה מוטל עליו בבית המשפט.

אלה העונשי העיקריים שהמשטרה או הפרקליטות רשאיות להטיל על חשוד במסדרת הסדר מותנה:

1. קנס: עד לגובה 29,200 ש"ח.
2. פיצוי למתלונן: מוגבל ל- 29,200 ש"ח.
3. התנדבות (של"צ): שירות לתועלת הציבור, התנדבות לפרק זמן קצוב – פרטים נוספים באתר משרד הרווחה.
4. חתימה על התחייבות: חתימה על התחייבות להמנע מעבירה לפרק זמן מסוים.
5. צו מבחן והשתתפות בטיפול: השתתפות בסדנה חינוכית מטעם שירות המבחן בפיקוח קצינת מבחן.
6. גישור בקהילה: פיילוט חדשני שיצא לדרך בשנת 2021.
7. פסילת רישיון: רישיון נהיגה או כלי יריה למשל.
8. מכתב התנצלות: יוגש לנפגע העבירה על ידי המשטרה.

כשההסדר מבוצע ביחס לעבירת תכנון ובניה, ניתן להטיל גם עונשי רלוונטיים לתחום זה:

1. הריסת מבנה או פירוק חלק ממנו.
2. הפסקת עבודה או שימוש במקרקעין.
3. התאמת מבנה לתכנית או להיתר.

אפשר לסרב להסדר מותנה?

אפשר לסרב.

אך סירוב ללא סיבה מוצדקת יוביל להגשת כתב אישום לבית המשפט וניהול הליך פלילי.

איך ניתן לסרב לחתום על הסדר מבלי שיוגש כתב אישום?

שוכרים עורך דין פלילי שמבצע מספר פעולות:

1. הודעה על ייצוג: עורך הדין יפנה ליחידת הסדר מותנה ויעדכן שהוא מייצג אתכם בתיק.
2. חומר ראיות: ניתן לבקש עותק מחומר הראיות לפני חתימה על הסדר.
3. ניתוח ראייתי: יש לבחון האם באמת יש מספיק ראיות להעמדה לדין.
4. ניהול משא ומתן: חשוב לנהל משא ומתן עם יחידת הסדר מותנה ולא מיד לחתום על ההסדר.

עורך דין פלילי מטעמכם יגיע לפגישת המו"מ עם המשטרה לאחר שלמד את חומר הראיות בתיק בו נחקרתם.

בתור עורכי דין יוצאי המשטרה והפרקליטות, אנו יודעים היטב שמשא ומתן מוצלח יכול להוביל לסגירת התיק ללא הסדר.

גם אם התובע המשטרתי לא ישתכנע לסגור את התיק ניתן לשפר את תנאי ההסדר או לשנות את מתווה התיק, למשל:

• תיקון טיוטת כתב האישום בדרך של השמטת פרטים וריכוך כתב האישום.
• הפחתת הקנס ו/או הפיצוי.
• ביטול או הפחתת היקף השעות לתועלת הציבור.
• צמצום תקופת ההתחייבות להימנע מעבירה.
• הסבת התיק לסגירה בחוסר ראיות – משמעות הדבר, הלקוח לא יודה בעובדות טיוטת כתב האישום.

יתרונות הייצוג המשפטי מול המשטרה או הפרקליטות

נשאלת השאלה האם חשוד חייב להיות מיוצג בהליך ההסדר המותנה?

התשובה היא לא, אין חובה אך מומלץ להיות מיוצג על ידי עורך דין פלילי.

מה היתרון בקבלת ייצוג משפטי?

לפני פגישת החתימה על הסדר עורך דין פועל להעתקת חומר החיקרה ולומד אותו לעומק.

המשטרה פועלת על פי נהלים והנחיות דוגמת נהלי אגף חקירות ומודיעין (נהלי אח"מ) ופקודות מפכ"ל.

התביעה המשטרתית ובכלל זה יחידת הסדר מותנה במשטרה כפופות גם להנחיות היועץ המשפטי לממשלה.

עורך דין פלילי מנוסה מכיר היטב את כל הנהלים והכללים והוא בוחן את חומר הראיות על פיהן.

חומר ראיות שנראה חזק בעין לא מקצועית יכול להתפרק לרסיסים בקלות על ידי סנגור מנוסה ומקצועי.

יתרון נוסף הוא שאנו מייצגים בתיקים כאלו באופן יום יומי ומודעים לרמת הענישה הנוהגת.

אנו לא נאפשר לתובע משטרתי או לפרקליט לדרוש עונש מופרז או מוגזם תוך ניצול חוסר הידע והניסיון של החשוד.

אם כך יש יתרון מקצועי בקבלת ייצוג שכן במקרים רבים אין צורך לחתום על ההסדר וניתן לשכנע את התובע לבטל את כתב האישום.

יתרון נוסף הוא שעורך הדין יכול לחסוך ללקוח את ההגעה למשרדי המשטרה ויכול "לחתום מרחוק" על ההסדר.

(הערה: נכון ליום 30.12.2020 יחידת ההסדר המותנה מאפשרת פגישות פרונטיליות למרות נגיף הקורונה Covid-19).

הסדר מותנה: השלכות ורישום פלילי

1. הכתמת הרישום המשטרתי

בואו נדבר על המשמעות של סגירת תיק בעילת "הסדר מותנה".

ישנן 4 עילות סגירה לתיק משטרה:

1. העדר ראיות מספיקות ("חוסר ראיות").
2. חוסר עניין לציבור.
3. העדר אשמה פלילית.
4. הסדר מותנה.

רק סגירת תיק בעילת "חוסר אשמה" מוחקת את התיק מהמרשם המשטרתי.

שאר תיקי המשטרה הסגורים מופיעים בגיליון הרישום הפלילי של החשוד תחת כותרת "רישום משטרתי – תיקים סגורים".

כדי להנות מגיליון רישום פלילי נקי צריך לפנות לעורך דין פלילי ולבקש לשנות את עילת הסגירה לחוסר אשמה.

מעבר לקיומו של רישום משטרתי יש השלכות נוספות להסדר מותנה:

2. הגשת תביעה אזרחית אחרי הסדר מותנה

חשוד שחתם על הסדר מותנה הודה בעובדות טיוטת כתב האישום שמהווה חלק מההסדר.

המתלונן יכול לפנות למשטרה ולבקש לעיין בטיוטת כתב האישום בה הודה החשוד ואף לקבל עותק מההסדר החתום.

נניח שתקפתם אדם וגרמתם לו חבלות – הקורבן יכול לקבל את התיק בו הודיתים ולהגיש תביעה אזרחית ממנה יהיה קשה מאוד להתחמק.

בהליך האזרחי יוכל המתלונן להשתמש בחומר החקירה ובעצם העובדה שהודתם בביצוע העבירה.

3. ביטול רישיון לנשיאת נשק פרטי או ארגוני

הודאה בהסדר מותנה תגיע לידיעת המשרד לביטחון פנים (בט"פ) שם יכולים להורות על ביטול רישיון הנשק.

ישנם אזרחים רבים שעוסקים בעבודות אבטחה ואובדן הנשק עבורם הוא דרמטי.

במקרה כזה ניתן להגיש ערר על ביטול הרישיון, משימה לא פשוטה אם הודיתם בעבירה פלילית.

4. פגיעה בסיווג בטחוני

חתימה על הסדר מותנה משמעותה שביצעתם עבירה פלילית, על כל המשתמע מכך.

אדם נורמטיבי שעובד בחברה בטחונית או בארגון ממשלתי, עלול למצוא את עצמו חשוף לפגיעה בסיווג.

5. הליכי משמעת במקום העבודה

מקומות עבודה שרשאים לקבל מידע ממשטרת ישראל יקבלו עדכון על ההסדר המותנה עליו חתמתם.

כך למשל, משרות בטחוניות, ממשלתיות או מוניציפליות עלולות לעמוד בסכנה.

פתיחת הליך משמעתי נגד עובד מדינה או עובד עירייה יכול להוביל לנזיפה, הורדה בדרגה ובמקרה קיצון גם לפיטורין.

אם תחתמו על ההסדר מול המשטרה, תתקשו להתגונן מפני ההליך המשמעתי ולהכחיש את מה שכבר הודיתם בו.

ישנן השלכות נוספות שיכולות לצוץ במהלך הדרך לאחר חתימה על הסדר.

אתם לא חייבים לחתום בצורה עיוורת על הסדר שהוצע לכם ורצוי להסתייע בשירותיו של עו"ד פלילי ולהגן על עצמכם.

האם מתלונן רשאי לערור על סגירת תיק בהסדר מותנן?

ככלל, מתלונן יכול לערור על החלטה לסגור תיק חקירה שנפתח בשל תלונתו (ראו סעיף 64 לחוק סדר הדין הפלילי).

אך על תיק שנסגר בהסדר מותנה המתלונן לא יכול לערור ולבקש פתיחת חקירה מחודשת.

הדרך הרשמית היחידה למתלונן לערור על החלטה לסגור תיק בהסדר מותנה היא בעתירה מנהלית לבית המשפט.

מתלונן שרוצה לצמצם את הסיכון שתלונה שהגיש במשטרה תיסגר יכול לפנות לעורך דין פלילי לליווי.

עו"ד מטעם המתלונן רשאי לפנות לתובע המשטרתי ולנסות לשכנע אותו שהתיק לא מתאים להסדר מותנה.

אם המשימה תצלח – יוגש כתב אישום נגד החשוד ולא ייחתם עימו הסדר.

דוגמאות להסדרים מותנים

כדי להבין את החשיבות בהיוועצות בעו"ד פלילי קבלו שתי דוגמאות לתיקים שטופלו על ידנו:

1. חשודה בתקיפה שמפעילה גן ילדים

חשודה נחקרה במשטרה בחשד לתקיפה של חברתה הבגירה.

לאחר תקופה התקשרו אליה מיחידת הסדר מותנה במשטרה והזמינו אותה לחתום על ההסדר.

החשודה הגיעה לתחנת המשטרה לבד ונדהמה לגלות שמבקשים ממנה להודות בכתב אישום בעבירת תקיפה.

הלקוחה מנהלת גן ילדים, המשמעות של חתימה על הסדר מותנה היא שלא תוכל להמשיך לעבוד ותיאלץ לסגור את הגן.

לכן עשתה מעשה חכם ופנתה אלינו לקבלת ייצוג.

לאחר צילום חומר החקירה, הוכחנו למשטרה שיש בעיה ראייתית קשה ואף צירפנו ראיות שהוכיחו שהלקוחה לא תקפה איש.

לבסוף התיק נסגר בחוסר אשמה ונמחק לחלוטין מהמרשם המשטרתי.

זו דוגמה לתיק בו יכלה הלקוחה לחתום על ההסדר ללא עורך דין ולגלות עד מהרה את גודל הטעות שעשתה.

2. בכיר החשוד בגניבה

דיפלומט מוכר נחשד בגניבה, עבירת עוון שהעונש עליה הוא 3 שנות מאסר.

בשל סוג העבירה ואופיו של הלקוח התיק הועבר ליחידת הסדר מותנה פתח תקווה.

הלקוח שכר את שירותינו ופעלנו להעתקת חומר החקירה, לימוד מעמיק וניהול מו"מ עם התובע המשטרתי.

חומר הראיות העלה שהאירוע צולם במצלמות אבטחה אך הלקוח מסר פרשנות אחרת למה שצולם.

לאחר משא ומתן עיקש סעיף העבירה רוכך משמעותית לסעיף שלא יפריע ללקוח בעבודתו כדיפלומט ולא יכשיל אותו בסיווג בטחוני.

יחידת הסדר מותנה במשטרה

רוב ההסדרים המותנים במדינת ישראל נחתמים בחטיבת התביעות הפליליות של משטרת ישראל.

למשטרה ישנן 5 שלוחות הסדר מותנה:

1. תל אביב – ממוקמים באור יהודה ביחד עם פיקוד היחידה.
2. מרכז – ממוקמים בפתח-תקווה.
3. חוף וצפון – ממוקמים בסמוך לקרית אתא.
4. דרום – ממוקמים בקרית גת.
5. ירושלים וש"י – ממוקמים בירושלים.

חשוב לזכור, העברת תיק ליחידת הסדר מותנה במשטרה לא אומר בהכרח שיוצע לכם לחתום על הסדר.

ליחידה יש סמכות להחליט שהתיק לא מתאים להסדר ולהגיש נגדכם כתב אישום מבלי לקבל את אישורכם לכך.

יחידת הסדר מותנה במשרד המשפטים (פרקליטות)

כשם שחטיבת התביעות המשטרתיות נחשבת לגוף תובע, כך גם פרקליטות המדינה.

התיקים בהם מטפלת הפרקליטות הם מורכבים וחמורים יותר מאלו המטופלים במשטרה.

למרות זאת, הפרקליטות מטפלת במספר עבירות עוון שניתן לסגור אותן בהסדר מותנה:

1. קבלת דבר במרמה.
2. עבירת זיוף.
3. מעשה מגונה ומעשה מגונה בפומבי.
4. עבירות לפי חוק למניעת הטרדה מינית.
5. עבירות מחשב כגון חדירה לחומר מחשב.
6. בירות מסוימות לפי חוק איסור הלבנת הון.
7. מעשי פזיזות ורשלנות כגון החזקת כלב ברשלנות.

כעורכי דין שהחלו את דרכם בפרלקיטות מחוז תל-אביב, אנו מכירים היטב את נהלי העבודה ואת הפרקליטים.

אנו מנהלים תיקים רבים מול הפרקליטות ומובילים להסדרים מקלים, סגירת תיק וחזרה מכתב אישום.

לסיכום, אם יש לכם שאלות נוספות בנוגע להסדר מותנה או כל שאלה על נושא פלילי הרגישו בנוח לפנות אלינו.