עבירת השימוש לרעה בכוח המשרה היא אחת מעבירות הצווארון הלבן המנויות בסימן ד' לחוק העונשין. עובדי ציבור רבים נחשדים ונחקרים בעבירה זו במסגרת חקירה פלילית לביצוע עבירות במסגרת מילוי תפקידם – בין היתר, ראשי ערים, בכירים במועצות מקומיות, קציני צה"ל, שוטרים ועוד. עו"ד אלעד שאול, מומחה למשפט פלילי ועבירות צווארון לבן, שותף בפירמת עורכי הדין אלעד שאול ושות', במאמר אודות העבירה, העונש הקבוע בגינה ופסיקת בתי המשפט הנוהגת:
סעיף 280 לחוק העונשין, שימוש לרעה בכוח המשרה
חוק העונשין קובע כי עובד ציבור העושה שימוש לרעה בכוח משרתו צפוי לעונש של עד 3 שנות מאסר בפועל, כדלקמן:
280. עובד הציבור העושה אחת מאלה, דינו – מאסר שלוש שנים:
(1) תוך שימוש לרעה בסמכותו הוא עושה או מורה לעשות מעשה שרירותי הפוגע בזכותו של אחר;
(2) נכנס למגוריו של אדם נגד רצונו, כשאין הדבר מותר לו על פי דין, או שלא לפי הסדרים שנקבעו לכך בדין.
האיסור הפלילי על עובד הציבור לעשות שימוש לרעה בכוח משרתו נועד להגן על הציבור מפני ניצול לרעה ושרירותיות של בעל הסמכות, לו מוענק כוח רב מעצם תפקידו. כך למשל, בת"פ 36669-07-14 מדינת ישראל נ' גרנביץ' נדון עניינו של קצין משטרה שהורשע, בין היתר, בשימוש לרעה בכוחו כקצין מודיעין משטרתי בכך שגרם לאדם למסור את רכבו הפרטי לגורם עברייני. אחד הערכים המוגנים החשובים במערכת המשפט הישראלית היא ההגנה על אמון הציבור בעובדי הציבור, שכן עובד ציבור אשר מנצל את כוחו ופוגע בזכויותיהם של אזרחים – גורם, מניה וביה, לאובדן אמון הציבור במערכות המדינה.
חקירה בלהב 433 בגין שימוש לרעה בכוח המשרה
עבירות מסוג זה נחקרות, בדרך כלל, ביחידות העילית של משטרת ישראל ובניהן להב 433, תחתיה מספר יחידות עילית כגון יאל"כ, יאחב"ל, יאח"ה, אתגר ועוד. עם זאת, יתכנו חקירות גם בגופים אחרים, בהתאם לזהותו של החשוד; כך למשל שוטרים יחקרו במחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש) ואילו סוהרים ביחידה לחקירות סוהרים (יח"ס) אשר סופחה לאחרונה גם היא ללהב 433. במרבית המקרים, חשד לשימוש לרעה בכוח המשרה נבדק בעניינם של פוליטיקאים, ראשי מועצות דתיות, ראשי ערים, עובדי קרן קיימת לישראל, עובדי מדינה בכירים ועוד. עם זאת, לעיתים נחקרים גם עובדי ציבור זוטרים בחשד לביצוע העבירה ואף מועמדים לדין ומוגשים נגדם כתבי אישום חמורים.
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
מה העונש על שימוש לרעה בכוח המשרה?
סעיף 280 לחוק קובע כי עבירה זו עשויה להוביל את מבצעה לבית הסוהר לתקופה שלא תעלה על 3 שנים – אולם בסופו של יום קובע בית המשפט את העונש הראוי בהתאם לנסיבות המקרה הספציפי העומד בפניו, חומר המעשה ונסיבותיו והעבירות הנוספות שביצע הנאשם ובניהן:
- מרמה והפרת אמונים – עבירה לפי סעיף 284 לחוק העונשין.
- אי מילוי חובה רשמית – עבירה לפי סעיף 285 לחוק העונשין.
- שוחד – עבירה לפי סעיף 290 לחוק העונשין.
- קשירת קשר לביצוע פשע – עבירה לפי סעיף 449 לחוק העונשין.
כתבי אישום רבים מוגשים כנגד עובדי ציבור בגין העבירות המנויות לעיל, נסקור בקצרה כמה פסקי דין עדכניים בתחום עבירות הצווארון הלבן:
- ת"פ 60872-06-17 מדינת ישראל נגד דורון מועד ורנא נוגידאת (בית משפט השלום בחיפה) – הנאשמים שירתו כשוטרי משטרת ישראל במועד ביצוע העבירה. הנאשם התווכח עם נהג שנסע בצורה לא זהירה והפחיד אותו כך שאותו נהג הגיש תלונה כנגדו. הנאשמת ניסתה לסייע לנאשם והוציאה ממחשבי המשטרה מידע אודות המתלונן והעבירה לידי הנאשם. הנאשם, שוטר במקצועו, יצר קשר עם המתלונן באמצעות גורם שלישי וניסה להניא אותו מלהתלונן. בית המשפט גזר על השוטר 6 חודשי מאסר על תנאי והותיר את הרשעתו, ואילו על הנאשמת הטיל צו שעות לתועלת הציבור וביטל הרשעתה.
- ת"פ 7132-05-16 מדינת ישראל נגד אהרון הנרי קדוש (בית המשפט המחוזי חיפה) – הנאשם שימש כרכז מודיעין במשטרה והורשע בקבלת שוחד, שימוש לרעה בכוח המשטרה ועבירות נוספות. הנאשם קיבל שוחד כספי ומיני מאזרחים תוך שהציג מצג שווא לפיו יוכל למנוע אכיפה משטרתית בבתי העסק שלהם. בית המשפט גזר עליו מאסר בפועל למשך 21 חודשים.
- ע"פ 9710-08-17 מוחלט חטיב נגד מדינת ישראל – הנאשם הוא שוטר לשעבר אשר עצר נהגת לבדיקה שגרתית. אגב הבדיקה, השתמש לרעה בכוח המשרה וביצע בה מעשה מגונה. בית המשפט גזר עליו מאסר בפועל למשך 5 חודשים.
אם כן, שימוש לרעה בכוח המשרה עלולה בהחלט הוביל להטלת עונש חמור ביותר כגון מאסר בפועל מאחורי סורג ובריח. עם זאת, ניתן למזער את הנזק באמצעות ייעוץ משפטי ותכנון קו הגנה ראוי תוך ייעוץ עם עורכי דין פליליים מנוסים בייצוג עובדי ציבור ובכירים החשודים בעבירות צווארון לבן.
שימוע לפני הגשת כתב אישום כנגד עובד ציבור
סעיף 60א לחוק העונשין מקנה לחשוד זכות לערוך שימוע, טרם הגשת כתב אישום, ובכך לנסות ולשכנע את גוף התביעה שלא להעמיד אותו לדין פלילי. זכות זו מוקנית לחשוד בעבירה מסוג פשע בלבד, אולם הפרקטיקה הנוהגת מאפשרת קיום שימוע או מעין שימוע, גם בעבירות מסוג עוון ובניהן שימוש לרעה בכוח המשרה. עורכי הדין במשרד אלעד שאול ושות' יוצאי פרקליטות מחוז תל-אביב, פרקליטות מחוז המרכז ורשויות המס (מס הכנסה ומע"מ), מנהלים תיקים מורכבים מתחום העבירות טוהר המידות ומייצגים אישי ציבור, בכירים ואנשי תקשורת. במקרים רבים, הצליחו עורכי הדין ממשרדנו למנוע הגשת כתב אישום פלילי כנגד לקוחות המשרד וזאת בשלב השימוע לפני הגשת כתב אישום.
עורכי דין לייצוג עובדי ציבור בעבירות צווארון לבן
זומנת לחקירה במשטרה, במח"ש או בכל גוף אחר בחשד לשימוש לרעה בכוח המשרה? פנה בדחיפות לייעוץ לפני חקירה במשרד אלעד שאול ושות', ממשרדי עורכי הדין הפליליים המובילים בתחום עבירות הצווארון הלבן בישראל. ייצגנו בעשרות תיקי חקירה ותיקים פליליים מתוקשרים ובניהם תיק 4000 בו נחקר ראש הממשלה בנימין נתניהו, בעל השליטה בבזק שאול אלוביץ' וכן מקורביו ויועציו של ראש הממשלה.
