אישור משטרה בדבר העדר עבירות מין נועד למנוע העסקה של עברייני מין במוסדות מסויימים. האם תיק חקירה שנסגר מונע קבלת אישור העסקה מהמשטרה? אילו עבירות ימנעו העסקה במוסדות בהן שוהים קטינים? עו"ד אלעד שאול מסביר:
אישור משטרה לעבודה עם קטינים
בקרב הציבור בישראל קיימת רגישות רבה מאוד בכל הנוגע לעבירות מין וביחוד אם בוצעו בקטינים. במרץ 2003 נכנס לתוקף החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים שמטרתו הגנה על קטינים וחסרי ישע מפני עברייני מין.
החוק קובע שני איסורים בולטים:
- איסור על המעסיק להעסיק עבריין מין מורשע.
- איסור על עבריין מין מורשע להגיש מועמדותו ולעסוק במוסדות בהם שוהים קטינים, חסרי ישע או בעלי מוגבלויות.
אילו מוסדות מחוייבים לדרוש אישור העסקה מהמשטרה?
החוק מגדיר בצורה רחבה ביותר את המוסדות שמחוייבים לבקש אישור העסקה ממועמדים, ובניהם:
- בתי ספר.
- מוסד חינוכי בו שוהים קטינים.
- מעונות וגני ילדים.
- משפחתונים.
- מרכזי תרבות נוער וספורט (מתנ"סים).
- מכוני כושר.
- גן חיות.
- גן שעשועים.
- תנועות נוער.
- כל עסק שעוסק, בין היתר, בהסעת קטינים, ארגון טיולים לקטינים או אבטחה שלהם.
- בריכות שחיה.
- קייטנות.
- פנימיות או מועדונים לקטינים.
- מרפאות ובתי חולים.
מדובר ברשימה מקיפה ורחבה בהחלט שעוסקת במקומות תעסוקה המשרתים קטינים באופן מובהק.
בנוסף, החוק מבקשל להגן על בעלי מוגבלויות ואנשים חסרי ישע, לכן מקומות ההעסקה הבאים מחוייבים גם הם לבקש אישור משטרה מכל מועמד, מתנדב או ספק:
- מעון לבעלי מוגבלויות.
- מרכז טיפולי או שיקומי.
- מועדון לנכים או חסרי ישע.
- עסק למתן שירותי נופש לחסרי ישע.
- הסעות נכים או חסרי ישע.
- אבטחה של נכים או חסרי ישע.
- בתי חולים ומרפאות לטיפול בחולי נפש.
- בתי חולים סיעודיים.
- מסגרות שיקום לחולי נפש.
- כל גוף אחר שעוסק בהדרכה, הוראה או אבחון לבעלי מוגבלויות או חסרי ישע מכל סוג.
החוק חל, כמובן, על חברות, עמותות ועוסקים מכל סוג.
האם ניתן להעסיק אדם במוסד חינוכי ללא אישור משטרה?
לא. אסור לקבל אדם לעבודה במוסד ובו אוכלוסיות מוגנות מבלי שהציג אישור משטרה בדבר היעדר הרשעה בעבירת מין. באורח פלא, החובה לספק אישור משטרה חלה על גברים בלבד וטרם הוחלה על נשים. לא ינתן אישור משטרה לעבודה עם קטינים למי שהורשע בעבירת מין וטרם חלפו 20 שנה מיום שחרורו מהכלא.
האם ניתן להתנדב במוסדות ללא אישור משטרה?
לא. כל מי שמבקש להתנדב במוסד שבו קטינים, חסרי ישע או בעלי מוגבלויות – חייב להציג אישור משטרה בדבר היעדר הרשעות בעבירות מין. החוק קבע שאפילו ספק שירותי חוץ ("פרילנס") מחוייב בהצגת אישור משטרה.
למעשה, החובה להצגת אישור העסקה לעבודה עם קטינים חל על כל אלו:
- מועמד לעבודה.
- מתנדב.
- מועסק באמצעות חברת כוח אדם.
- נותן שירות מכל סוג (רו"ח, עו"ד, מדריך, מוביל וכדומה).
החוק מטיל את האחריות לבדוק אם עובד או מתנדב כשירים לעבוד על המעסיק עצמו. לכן, מוסדרות ומסגרות רבות פונות לקבלת ייעוץ משפטי מסודר עם עורכי דין פליליים כדי לוודא שהם עומדים בתנאי החוק.
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
אילו טפסים נדרשים כדי לבקש אישור משטרה?
על המבקש להגיע לתחנת המשטרה מצוייד בטופס הבאים:
- טופס "בקשת בגיר לקבלת אישור משטרה": המבקש רשאי להגיש את הבקשה בעצו או לחתום על יפוי כוח למעסיק שיבקש אותה עבורו.
- טפס "תעודת מוסד": המוסד המבקש צריך להצטייד בתעודת מוסד חתומה כדין שמתארת את שם המוסד, סוג המוסד ופרטים על המשרה הרלוונטית למועמד.
את הטפסים ניתן למצוא באתר משטרת ישראל.
מה נחשב "עבירת מין" לפי החוק?
עבירת מין היא אחת מהעבירות הקבועות בחוק העונשין ובניהן:
- החזקה או פרסום של חומרי תועבה (פדופיליה): עבירה של פרסום חומר תועבה פדופילי לרבות החזקת חומר פדופילי על מחשב.
- אינוס
- בעילה אסורה בהסכמה
- מעשה סדום
- מעשה מגונה בפומבי
- מעשה מגונה
- עבירות מין במשפחה
- התעללות מינית בקטין או בחסר ישע
- עבירות מין לפי חוק השיפוט הצבאי
אני נתקל בלקוחות רבים השואלים:
"האם הטרדה מינית היא עבירת מין שמונעת קבלת אישור העסקה?"
התשובה היא, לא. הטרדה מינית לא מהווה עבירת מין לפי החוק ומי שהורשע בה לא מחוייב לספק אישור משטרה בדבר היעדר הרשעות בעבירות מין. בעבירות מסויימות ההגדרה של העבירה כהטרדה מינית בלבד היא קריטית ויכולה להשפיע על חייו של החשוד.
כך למשל, עבירה של מעשה מגונה באמצעות שליחת תמונה של איבר המין ללא הסכמה (דיק פיק) יכולה להיחשב מעשה מגונה, שהיא עבירת מין, או הטרדה מינית שהיא לא עבירת מין. מומלץ לפנות לעורך דין פלילי מומחה לעבירות מין ומחשב כדי שיפעל לסיווג העבירה כהטרדה מינית.
שאלה נוספת בה אני נתקל רבות היא:
"נחקרתי במשטרה על עבירת מין והתיק נסגר, אוכל להוציא אישור משטרה?"
יתכן שכן. החוק מחייב קבלת אישור רק בעניינם של עברייני מין מורשעים. תיקי חקירה שנסגרו במשטרה לא רלוונטיים לעניין זה, גם אם החשד הוא בעבירת מין חמורה. עם זאת, יש משמעות לתיקי משטרה סגורים בהתנהלות מול רשויות המדינה וגם אליה צריך לשים לב.
אני לא בטוח אם אקבל אישור משטרה, מה עלי לעשות?
מומלץ להתייעץ עם עורך דין פלילי בהקדם האפשרי עוד לפני הגשת המועמדות למקום העבודה. כעורך דין מנוסה במשפט פלילי, אני יודע באילו מקרים חובה לספק אישור משטרה ובאילו מקרים אין חובה. יכול מאוד להיות שנחקרת במשטרה בחשד לעבירת מין חמורה, אך נסיבות המקרה לא מחייבות אותך לספר על כך.
על מנת "ללכת על בטוח", פנה לייעוץ שבסופו תדע אם המעסיק יקבל דיווח על עברך הפלילי והאם כדאי בכלל לפעול למחיקת רישום פלילי או פניה לנשיא המדינה בבקשה לחנינה.
האם בכל זאת אפשר לעבוד במוסדות רגישים עם עבר בעבירות מין?
המקרה המדובר ביותר נודע לעניינו של ד"ר אברהם ברקאי, רופא שהורשע בהחזקת תוכן פדופילי על מחשבו. בית הדין האזורי לעבודה קבע שאין מניעה למנות אותו לרופא הפיקוח לבריאות התלמיד במשרד הבריאות, אך בית הדין הארצי הפך את ההחלטה. הצבתו של ד"ר ברקאי, שהורשע בהחזקת חומרי תועבה פדופיליים, כמי שאחראי על בריאותם של ילדים – גרמה להרמת גבה.
עצם העובדה שד"ר ברקאי בחר להוריד תכני תועבה פדופילים למחשבו הובילה להרשעתו ויש בה כדי ללמד על מסוכנות מסויימת כלפי קטינים. חמור מכך, ברקאי הפיץ חלק מהסרטונים ואיפשר לפדופילים ברחבי העולם גישה לסרטונים שהחזיק. ד"ר זאיד פלאח השופט שדן בעניינו, קבע שהמעשה חמור וגרם להפצה של חומר התועבה ובכך תמך, בעקיפין, בתעשיית ניצול הקטינים.
אתה נדרש להציג אישור משטרה בדבר היעדר הרשעות בעבירות מין? יש לך שאלות נוספות? אני לרשותך.
