לפי חוק העונשין הישראלי, אשר מהווה את הכלי המרכזי המסדיר את התחום הפלילי בישראל, תקיפת שוטר הינה עבירה פלילית אשר המאסר בגינה נע בין חודש ימים ויכול אף להגיע לכדי מאסר של שלוש שנים. כיוון שהשוטרים מהווים קו ראשון בשמירה על הסדר הציבורי, המחוקק הישראלי רואה תקיפה של שוטר בצורה חמורה מאד, והענישה הפוטנציאלית החמורה היא שמראה זאת.
כפי שניתן יהיה לזהות מהדברים הבאים, ההגדרה של תקיפת שוטר, כמו גם של תקיפה באופן כללי, היא רחבה. לכן, התנהגויות מגוונות יכולות להיכלל בה. לפיכך חשוב ביותר להכיר את העבירה באופן מדויק, כך שלא נמצא את עצמנו 'נכנסים' לגבולותיה, וסובלים מההשלכות והסנקציות הנלוות.
הגדרת התקיפה
חשוב לדעת כי בתקיפה של שוטר, כמו גם בעבירת התקיפה בכלל, אין צורך שהאדם ירצה לפגוע קשות במי שמולו, ואף אין צורך שעוצמתה של התקיפה תהיה חזקה במיוחד. לפיכך חשוב להבין – מהי בדיוק תקיפה? העבירה של תקיפת שוטר מוגדרת בס' 273, לחוק העונשין, הקובע כי מי שתוקף שוטר במילוי תפקידו כחוק, או מי שתוקף אדם אשר עוזר לשוטר בעת מילוי התפקיד, יאסר לחודש עד לשוש שנים.
משמע הנחת הבסיס היא כי ענישה כלשהי תתקיים בכל מקרה. זאת, בשונה מעבירות רבות אשר אינן מגדירות ענישת מינימום, אלא רק ענישת מקסימום. בתוך העבירה, מופיעה המילה תקיפה, אשר גם לה קיימת הגדרה בחוק העונשין. בסימן ח' לחוק העונשין אשר עוסק בתקיפה, בסעיף 378 לחוק ניתנת הגדרה של תקיפה.
לפי הסעיף, מי שמכה אדם, נודע בו, דוחף אותו או מפעיל על הגוף שלו כח בדרך אחרת כלשהי, בין אם במישרין ובין אם בעקיפין, ללא הסכמת האדם או שמא בהסכמתו כאשר זו הושגה בתרמית, הרי זו תקיפה. לאותו עניין, הפעלת כח כוללת הפעלה של חום, אור, חשמל, גז, ריח או כל חומר או דבר אחר ככל שהם הופעלו במידה שיש בה כדי לגרום לנזק או לאי נוחות.
חשוב לציין שהן בהגדרת התקיפה בסעיף 378, והן ביישומה כלפי שוטרים בסעיף 273, אין כל דרישה לקיומו של נזק כתוצאה מהתקיפה, ואף לא נדרש שתהיה כוונת תחילה בכדי להוכיח שהתקיימה עבירת התקיפה. דהיינו, מדובר בעבירת התנהגות – ביצוע התקיפה.
לפיכך, בכדי שתתאפשר הרשעה מספיק שהתוקף יהיה מודע לכך שהמדובר בשוטר. כך למשל אם אדם תוקף מי שהיה לבוש בבגדים אזרחיים ולא היתה לתוקף כל דרך לדעת שבפניו שוטר, הוא לא יורשע בעבירה לפי סעיף 273 או 274, כי אם רק, פוטנציאלית, לפי העבירה ה'כללית' של תקיפה.
לאור הסנקציה החמורה המלווה לעבירה, המבהירה את יחס הרשויות לתקיפת שוטר, חשוב להיזהר בעת האינטראקציה עם השוטר ולהיות מודעים לסנקציה הפוטנציאלית. כך, גם כאשר נוצרות סיטואציות לא נעימות, חשוב לשמור על קול רוח, ובכך למנוע את הפגיעה בעצמנו.
הפרעה לשוטר בשעת מילוי תפקידו
חשוב לשים לב לכך שהעבירות הקשורות בתקיפת השוטר יכולות לחול גם כאשר מדובר בהפרעה לו, ולא רק בתקיפה כהגדרתה בחוק. כך, סעיף 275 אוסר על אדם לעשות מעשה בכוונה בכדי להפריע לשוטר, במקרים בהם השוטר ממלא את תפקידו כחוק, או להכשילו בכך. כמו כן הסעיף אוסר להפריע לאדם אחר או להכשיל אדם אחר מלעזור לשוטר. הסנקציה המתלווה לביצוע עבירות אלה הינה מאסר של בין שבועיים ימים לשלוש שנים.
משמע, גם כאשר אין מדובר בתקיפה אלא בהפרעה, החוק רואה זאת בצורה חמורה עד כדי קביעת עונש מינימלי, ולא רק עונש מקסימלי. עם זאת מעניין לשים לב כי סנקצית המינממום במקרה זה נמוכה יותר מאשר במקרה של תקיפה.
חשוב לזכור ולהבין שככל שאדם תוקף או מפריע לשוטר שאינו ממלא את תפקידו כחוק, וכן כאשר השוטר אינו מזדהה בפני התוקף או המפריע כשוטר במקרים בהם מדובר בבלש או שוטר סמוי, התוקף אינו עובר כלל על החוק. במקרים אלה כאמור ייתכן כי ככל שכן תוטל סנקציה, מדובר יהיה בסקנציה בגין תקיפה 'רגילה', לפי סעיף 378 לחוק העונשין.
תקיפת שוטר בנסיבות מחמירות
נוסף על הגדרת תקיפת השוטר, על המגבלות שלה ועל הסנקציות הנלוות לה, החוק ממשיך ומגדיר בסעיף 274 מהי תקיפת שוטר בנסיבות מחמירות. משמע, ישנן נסיבות אשר אם הן יתקיימו החוק רואה בעין חמורה יותר את העבירה שנעשתה, ובהתאם גם העונש הנלווה במקרה כזה גבוה יותר.
החוק מפרט מהן בדיוק הנסיבות בהן תקיפה של שוטר תהווה תקיפה בנסיבות מחמירות. תחת נסיבות אלה, העונש ינוע בין שלושה חודשים ועד חמש שנים. משמע העובדה שהחוק רואה את הנסיבות כמחמירות באה לידי ביטוי בסנקציה הנלווית. אלו הן הנסיבות אשר ייחשבו מחמירות:
- ראשית, מקרים בהם התוקף התכוון להכשיל את השוטר בעת מילוי תקפידו, או לחילופין למנוע ממנו לבצע את תפקידו, או להפריע לו בביצוע התפקיד.
- שנית, מקרים בהם במהלך התקיפה היה התוקף מזויין בכלי יריה, באלה, במקל, באבן או בכלי אחר כלשהו, ולא רק פעל באמצעות גופו שלו.
- אופציה שלישית הינה כאשר תקיפת השוטר נעשתה בו זמנית על ידי יותר משני אנשים.
בנוסף להללו, בסעיף 275א מוגדר מהי הפרעה לשוטר בנסיבות מחמירות, בשונה מתקיפה בנסיבות מחמירות. סעיף זה קובע כי מי שמיידה או יורה אבן או חפץ אחר כלשהו לעבר שוטר או לחילופין לעבר כלי רכב משטרתי, כאשר מטרתו להפריע לשוטר בעת מילוי תפקידו כחוק או לחילופין כאשר מטרתו היא להכשילו בתפקידו, דינו מאסר חמש שנים.
עורכי דין אלעד שאול ושות׳
ייצוג משפטי מוביל בתחומי המשפט הפלילי!
השימוש המוגזם של שוטרים בטענה שהותקפו
חשוב לזכור, שפעמים רבות לשוטר יהיה אינטרס לטעון שהותקף. זאת, כיוון שתקיפה מאפשרת לו לפעול נגד התוקף, וכן לאור הידיעה שתקיפה של שוטר מהווה עבירה אשר החוק רואה בצורה חמורה, ואשר יכולה להוביל למאסר למספר לא מבוטל של שנים.
מקרים רבים, בעיקר מקרים בהם ישנו מעצר בעת הפגנות, מותירים את הרושם לפיו המשטרה עושה שימוש פזיז באמצעי של מעצר עקב תקיפה של שוטר. מעצר שרירותי שכזה, ושימוש יתר בעבירת תקיפת השוטר, עלולים להוביל לתוצאות שליליות ולחוסר אמון חריף של הציבור בשוטרים.
לכן, ובמיוחד בעת זו בא עקב מגפת הקורונה או עקב מאבקים פוליטיים רבים מוצאים עצמם באינטראקציה עם המשטרה, חשוב לדעת אילו מעשים יכנסו בגדר תקיפה, וקריטי לדעת מה מותר ומה אסור.
עונש על תקיפת שוטר
כאמור למעלה, החוק קובע ענישה חמורה בגין תקיפת שוטר וכן בגין הפרעה לו. לפי הסעיפים שצוינו, תקיפת שוטר דינה מאסר של חודש עד שלוש שנים, הפרעה לשוטר דינה מאסר של שבועיים עד שלוש שנים, תקיפה בנסיבות מחמירות דינה מאסר של שלושה חודשים עד שלוש שנים, וכך גם הפרעה בנסיבות מחמירות.
מעניין לבחון האם בפסיקה ענישה זו היא אכן מה שקובעים השופטים בסופו של דבר, ולסקור ולהכיר את מדיניות הענישה בתחום. כך, ניתן לזהות שבתי המשפט והתביעה רואים פגיעה בשוטרים בעין חמורה. לכן, התביעה דורשת באופן עקבי להשית עונשי מאסר בפועל ולא להסתפק במאסר על תנאי במקרים אלה. זאת, גם כאשר התקיפה הינה תקיפה קלה יחסית, בכדי להראות את חשיבות ההגנה על שומרים בעיני המדינה.
נוסף לתביעה כאמור גם בתי המשפט רואים בחומרה את התקיפה. לכן, הם מרבים לצדד בעמדה של התביעה בתיקים אלה ולהטיל מאסר בפועל. פעמים רבות למאסר מתלווים גם תקופה של מאסר על תנאי, ואף נקבע כי על התוקף לשלם פיצוי לשוטר הנפגע. באופן ספציפי, מעניין לבחון איך מתייחסים בתי המשפט לקיומה של דרישת מינימום בכל הנוגע לתקיפת שוטר ולהפרעה לו, דרישה שאינה נפוצה בעבירות אחרות בחוק העונשין.
בחינה כזו מראה שהאופן בו בתי המשפט מתייחסים לדרישה הינה כי ניתן להסתפק בעונש של מאסר על תנאי כדי לעמוד בדרישת החוק, וגם כאשר הוחלט להרשיע אין חובה חוקית שהתוקף ייכנס לבית הסוהר. עם זאת, בית המשפט אינו יכול להסתפק בענישה אחרת, כגון קנס.
עו"ד פלילי – הדרך להתגונן במקרים של תקיפת שוטר
כפי שניתן לזהות בקלות, עבירת תקיפת השוטר, כמו גם עבירה של הפרעה לשוטר במילוי תפקידו, הינן עבירות מורכבות ורחבות. לאור כך שהרשויות רואות את תפקידו של השוטר כמגן על הציבור ועל הסדר הציבורי, הן רואות בחומרה את התקיפה של השוטר, שעלולה לפגוע בתפקידו זה.
לאור כך, ובשילוב העובדה ששוטרים עשויים להשתמש באופן מוגזם בטענה שהותקפו, ישנה חשיבות גדולה להסתייעות בעורך דין פלילי בתיקים הנוגעים בתקיפת שוטר. כך, עורך דין מנוסה יכול להוביל לענישה חמירה פחות, או אף לשכנע את בית המשפט שהמקרה שקרה כלל לא הגיע כדי תקיפה או הפרעה כהגדרתן בחוק.
